位于東區(qū)的某少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū)人去樓空。記者 楊健 攝

   教育部推出“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”已在我市推行。     記者 馮明旻 攝

近年來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超期收費(fèi)、辦學(xué)資質(zhì)不全、退費(fèi)難，甚至“卷款跑路”等現(xiàn)象屢見不鮮。近日，記者從市教育體育局獲悉，由教育部開發(fā)的全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”已在我市推行，該APP通過(guò)第三方監(jiān)管賬戶，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)收費(fèi)行為，強(qiáng)化校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益。通過(guò)該APP，家長(zhǎng)“掌上”即可辦理購(gòu)課、銷課、退費(fèi)、評(píng)價(jià)、投訴等流程事項(xiàng)。 目前我市已有22家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐該平臺(tái)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)狀況屢見不鮮

家長(zhǎng)追討經(jīng)濟(jì)損失難上加難

就在前不久，位于東區(qū)遠(yuǎn)洋廣場(chǎng)二樓的一個(gè)兒童運(yùn)動(dòng)館突然關(guān)閉，負(fù)責(zé)人失聯(lián)，讓該館已繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生家長(zhǎng)陷入焦慮。

據(jù)了解，2023年11月至2024年1月期間，該館還推出“8.8折”和“買一送一”等優(yōu)惠活動(dòng)，吸引大量消費(fèi)者報(bào)名。但是大家沒(méi)想到，該館沒(méi)有按照《春節(jié)放假通知》的“2月20日正常營(yíng)業(yè)”承諾開門營(yíng)業(yè)，此后一直處于閉館狀態(tài)。

據(jù)部分家長(zhǎng)反映，優(yōu)惠活動(dòng)期間就有近30人報(bào)名，涉及金額高達(dá)15萬(wàn)元。另?yè)?jù)家長(zhǎng)們粗略統(tǒng)計(jì)，該館的有效會(huì)員近200名，未上課程折現(xiàn)金額累計(jì)達(dá)100萬(wàn)元。同時(shí)，該館有員工稱，他們已數(shù)月未收到工資。

家長(zhǎng)們隨后查詢發(fā)現(xiàn)，該館的原法人在2023年12月底已發(fā)生變更，原法人一家已離開中山，新任法人同樣處于失聯(lián)狀態(tài)。在該館報(bào)課的家長(zhǎng)汪女士感嘆，雖然在篩選興趣班時(shí)已做了很多功課，但還是無(wú)法完全避開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”的風(fēng)險(xiǎn)，“我們已向相關(guān)部門報(bào)案，希望能盡快追回?fù)p失。”

東區(qū)紫嶺國(guó)際商圈的一家少兒藝教連鎖品牌中山校區(qū)，也出現(xiàn)關(guān)閉情況。3月14日，記者在該校區(qū)看到，大門緊閉，里面空蕩無(wú)人，一樓大門上張貼著一張中山市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)張貼的“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書簽收通知”，三樓玻璃門上有2張家長(zhǎng)們張貼的“維權(quán)群二維碼”。

曾小姐在這里充值了2萬(wàn)多元給小孩報(bào)了藝術(shù)課程，“我們考慮到它是全國(guó)連鎖，以為有保障，沒(méi)想到也會(huì)這樣?！痹〗阏f(shuō)，家長(zhǎng)們自發(fā)組建維權(quán)群，試圖通過(guò)集體行動(dòng)挽回?fù)p失。

教育部推出“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”

我市22家機(jī)構(gòu)入駐實(shí)現(xiàn)“一課一銷”

記者了解到，近年來(lái)，由于各種原因，我市也出現(xiàn)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)閉店“跑路”的情況。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均采取“預(yù)收學(xué)費(fèi)”的方式提供培訓(xùn)服務(wù)，而這類收費(fèi)模式最大的風(fēng)險(xiǎn)在于消費(fèi)周期較長(zhǎng)、涉及金額較大，一旦相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善等原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法依約履行，家長(zhǎng)們后續(xù)想要維權(quán)就會(huì)變得非常困難。

市教育體育局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，為維護(hù)學(xué)生培訓(xùn)權(quán)益和家長(zhǎng)培訓(xùn)資金安全，教育部面向全國(guó)家長(zhǎng)推出“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”，該APP與教育部的全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺(tái)對(duì)接，只有經(jīng)教育部門認(rèn)定的合規(guī)持證機(jī)構(gòu)才可進(jìn)駐這個(gè)APP。目前，該APP已在各大手機(jī)主流應(yīng)用市場(chǎng)上架，家長(zhǎng)可以搜索下載。

“家長(zhǎng)下載安裝‘校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP’后，可以在APP上查看所有合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息、師資情況、課程設(shè)置、收費(fèi)情況等，可通過(guò)APP完成線上購(gòu)課、銷課、退費(fèi)、評(píng)價(jià)、投訴全流程辦理?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，購(gòu)課預(yù)付的費(fèi)用納入了銀行專戶監(jiān)管，交易資金能夠準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)結(jié)算劃撥。家長(zhǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“一課一銷” 規(guī)則（即完成一節(jié)課確認(rèn)核銷一節(jié)課，或完成一個(gè)周期確認(rèn)核銷一個(gè)周期）劃撥培訓(xùn)費(fèi)用，有效避免了“卷錢跑路”“退費(fèi)難”等問(wèn)題。

“家長(zhǎng)通過(guò)APP，可輕松享有精準(zhǔn)選課、按時(shí)銷課、教學(xué)評(píng)價(jià)、申請(qǐng)退費(fèi)繳費(fèi)、不滿投訴‘一站式’服務(wù)?！睋?jù)介紹，截至3月12日，我市共22家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”繳費(fèi)售課，并實(shí)現(xiàn)“一課一銷”。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)大勢(shì)所趨

全面覆蓋還需要推廣和引導(dǎo)

“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”還沒(méi)有覆蓋我市所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。去年8月29日，市教體局公布了全市合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。截至2023年8月中旬，全市共有合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)827所。其中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)54所，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)773所。

位于火炬開發(fā)區(qū)凱捷的新明星體育籃球訓(xùn)練營(yíng)，是較早響應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)駐平臺(tái)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之一?！拔覀兎浅ＶС诌@個(gè)平臺(tái)的上線，也認(rèn)可國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。我們現(xiàn)在根據(jù)平臺(tái)入駐的要求，辦了相關(guān)合規(guī)辦學(xué)許可證，積極響應(yīng)?！痹撚?xùn)練營(yíng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)是好事，也幫助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)避了運(yùn)營(yíng)中的許多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！氨热缦嚓P(guān)部門會(huì)要求我們消防一定要過(guò)關(guān)，要消除隱患，包括電動(dòng)車安全等，同時(shí)也組織我們?nèi)⒓訉W(xué)習(xí)會(huì)?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

位于石岐岐頭涌邊大街的燕子舞蹈培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同樣對(duì)平臺(tái)的上線表示支持?！斑@個(gè)平臺(tái)推出后，我們都很積極地加入?！痹撠?fù)責(zé)人表示，家長(zhǎng)們對(duì)于通過(guò)這個(gè)平臺(tái)交費(fèi)，也是非常支持的，“越來(lái)越正規(guī)，我相信這也是接下來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)?！?/p>

“這個(gè)平臺(tái)挺好的，促使行業(yè)發(fā)展變得更加正規(guī)，也使資金監(jiān)管更加安全?！敝猩絺髌逦幕囆g(shù)活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人建議，希望平臺(tái)在“一課一銷”的資金結(jié)算方面，可以更快一些，“畢竟如果入駐平臺(tái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是需要提前墊付工資給老師的，如果早點(diǎn)結(jié)算，對(duì)于機(jī)構(gòu)的運(yùn)行也更有利?！?/p>

家長(zhǎng)歡迎國(guó)家平臺(tái)上線

望提升平臺(tái)群眾知曉度

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)對(duì)“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”表示歡迎和支持。但是，也有一些家長(zhǎng)表示還沒(méi)聽說(shuō)過(guò)這個(gè)APP，認(rèn)為應(yīng)該加大宣傳力度，讓更多家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用該平臺(tái)。

“這個(gè)平臺(tái)非常好，可以減少退費(fèi)時(shí)產(chǎn)生的糾紛。”孩子在石岐中心小學(xué)就讀的家長(zhǎng)陳女士介紹說(shuō)，她已經(jīng)用上了這個(gè)平臺(tái)?！按饲昂⒆雍蜕磉吪笥训暮⒆?，上過(guò)一些培訓(xùn)課，上了幾個(gè)月孩子覺得課程不合適，就不想上了，但是因?yàn)榻坏膶W(xué)費(fèi)比較多，有1萬(wàn)多元，在申請(qǐng)退費(fèi)的時(shí)候就出現(xiàn)爭(zhēng)議，退費(fèi)非常難?！彼f(shuō)，之前有的機(jī)構(gòu)，會(huì)讓家長(zhǎng)采用打折轉(zhuǎn)讓課程的方式，比如還沒(méi)上的課程，打較低的折扣轉(zhuǎn)讓給其他想上課的家長(zhǎng)，這樣做家長(zhǎng)的損失還是比較多，而有了“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”，確實(shí)能夠減少這方面的問(wèn)題，也能減少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷款跑路”的情況。

孩子在東區(qū)遠(yuǎn)洋學(xué)校上學(xué)的家長(zhǎng)楊先生，同樣也使用上“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”?！斑@個(gè)平臺(tái)的上線，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是利好，我們表示歡迎。”“我還沒(méi)聽說(shuō)過(guò)這個(gè)APP。”孩子在石岐街道讀小學(xué)的區(qū)先生表示，自己現(xiàn)在給孩子報(bào)讀校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興趣班，仍是采取“預(yù)付款”的方式，“政府職能部門要加大力度宣傳?！?/p>

推進(jìn)機(jī)構(gòu)入駐需各方用力

中山多部門推動(dòng)資金監(jiān)管

為了保障家長(zhǎng)們的合法權(quán)益，切實(shí)化解校外培訓(xùn)“退費(fèi)難”“卷款跑路”等難題，中山各相關(guān)部門積極出臺(tái)相關(guān)文件推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作。

去年11月，市教體局等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中山市校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作的通知》，明確提出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)駐全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管和服務(wù)綜合平臺(tái)，除選擇“先學(xué)后付”模式的機(jī)構(gòu)外，一律將預(yù)收取學(xué)費(fèi)全部納入資金監(jiān)管賬戶，由銀行托管，實(shí)行“一課一銷”。

目前，市教體局正在加快推動(dòng)監(jiān)管賬戶的錄入和審核工作。目前，我市幾乎所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都已開通預(yù)收費(fèi)資金托管賬戶，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)具備“一課一銷”的基礎(chǔ)條件。

“我們將擇機(jī)向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況?！笔薪腆w局校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大家長(zhǎng)，報(bào)讀校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要認(rèn)準(zhǔn)持有效民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂校外培訓(xùn)服務(wù)合同，要明確退費(fèi)條款，保留發(fā)票和付款證明，不要提前1個(gè)月繳納培訓(xùn)費(fèi)用，一次不要繳納超過(guò)3個(gè)月或5000元課時(shí)費(fèi)。

律師說(shuō)法

遇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路  消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)投訴

在“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP”實(shí)現(xiàn)全覆蓋前，如果碰到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”問(wèn)題，家長(zhǎng)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

廣東保衡律師事務(wù)所合伙人律師吳冠華認(rèn)為，先繳納學(xué)費(fèi)再培訓(xùn)是預(yù)付費(fèi)消費(fèi)行為，家長(zhǎng)可以在保存好相關(guān)證據(jù)的情況下，向市教育體育局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門反映情況，由相關(guān)部門介入主持協(xié)商調(diào)解。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不返還預(yù)付款“跑路”，根本無(wú)法取得聯(lián)系的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能涉嫌詐騙類犯罪，家長(zhǎng)應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。在處理退費(fèi)的過(guò)程中如若協(xié)調(diào)不成，家長(zhǎng)只能向法院起訴追討學(xué)費(fèi)。如果沒(méi)有簽訂校外培訓(xùn)合同，法院也很難支持家長(zhǎng)的訴求。

對(duì)于培訓(xùn)班突然關(guān)閉，轉(zhuǎn)移課程給別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、變更上課地址問(wèn)題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在根本違約的行為，依據(jù)民法典第563條規(guī)定，有違約行為致使雙方訂立合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，家長(zhǎng)可以主張法定解除權(quán)解除該合同，并要求培訓(xùn)班股東退費(fèi)并承擔(dān)違約責(zé)任。

記者 江澤豐 林燕英 王帆 楊健

◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平