“今年12月中旬，建筑面積60多萬平方米的三期工程就要?jiǎng)庸ち?，屆時(shí)我們不但將再次刷新中山工改領(lǐng)域的一項(xiàng)新紀(jì)錄，而且對(duì)明年神灣城鎮(zhèn)化建設(shè)、稅收、就業(yè)的幫助也將進(jìn)一步有所體現(xiàn)?！?2月前夕的中山，午間天氣依舊艷陽高照。廣東誠藝控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“誠藝控股”）董事長羅流猛一邊頂著太陽走在早已整備好的土地上，一邊向媒體們興奮地介紹著神灣外沙誠藝科創(chuàng)城三期工程的種種亮點(diǎn)。而不遠(yuǎn)處剛落成的項(xiàng)目一二期約17萬平方米產(chǎn)業(yè)園廠房，早已實(shí)現(xiàn)了100%招商進(jìn)駐率。

廣東誠藝控股集團(tuán)董事長羅流猛在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公。

除了建設(shè)和招商速度成績亮眼外，這個(gè)多次被省媒、央媒報(bào)道的中山大型工改項(xiàng)目，為何如此受到各路媒體關(guān)注？在羅流猛看來，外沙誠藝科創(chuàng)城這一重點(diǎn)“工改”項(xiàng)目不僅是神灣鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是推動(dòng)神灣乃至中山落實(shí)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

政府搭臺(tái)+企業(yè)唱戲 =“破局”工改難題
助全省首個(gè)“多宗歸一”工改項(xiàng)目落子中山神灣

近年，在中山市委市政府全市范圍堅(jiān)決打響工改攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下，各鎮(zhèn)街積極響應(yīng)號(hào)召，也涌現(xiàn)了一大批積極投身現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園事業(yè)開發(fā)投資的企業(yè)。

今年6月初，中山投控集團(tuán)管理的中山市“工改”投資發(fā)展母基金與神灣鎮(zhèn)誠藝外沙科創(chuàng)城簽約，為該工改項(xiàng)目注入金融“活水”。左一為廣東誠藝控股集團(tuán)董事長羅流猛。

“舊村、舊廠的拆除和土地整合工作涉及到眾多村民和企業(yè)的切身利益。其次，改造升級(jí)過程中需要應(yīng)對(duì)各種技術(shù)難題和政策瓶頸，需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。”當(dāng)被筆者問及當(dāng)初為何在中山眾多實(shí)施工改的鎮(zhèn)街中選擇神灣鎮(zhèn)的問題時(shí)，廣東誠藝控股董事長羅流猛深有感觸地向筆者坦言，工改最大的挑戰(zhàn)不是建廠房，而是把眾多碎片化的土地歸宗，過程中需要協(xié)調(diào)村集體、私人、企業(yè)、政府等多方的利益關(guān)系。作為中山乃至全省首個(gè)成功推進(jìn)落地的“多宗歸一”土地儲(chǔ)備工改項(xiàng)目，外沙誠藝科創(chuàng)城工改項(xiàng)目啟動(dòng)之初并沒有先例可供參考。用羅流猛的話來概括，那就是“歸宗難、搬遷難、拆除難、放行難、調(diào)規(guī)難?！?/p>

外沙誠藝科創(chuàng)城動(dòng)工開發(fā)前，項(xiàng)目周邊城市面貌較為滯后，土地利用率較低。

快速建設(shè)中的外沙誠藝科創(chuàng)城。

然而讓羅流猛以及團(tuán)隊(duì)成員感動(dòng)的是，在項(xiàng)目推進(jìn)“多宗歸一”落地整整一年的過程中，市政府各部門全力協(xié)調(diào)配合，其中神灣鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與工改專班同志更是不分時(shí)段、不分節(jié)假日奮斗在一線，多次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問題，為這個(gè)規(guī)劃占地818畝、中山單一開發(fā)規(guī)模最大的工改項(xiàng)目落子神灣出優(yōu)惠政策、真金白銀出補(bǔ)貼，全程進(jìn)行保姆式跟蹤服務(wù)，讓項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。

在項(xiàng)目一年多的土地“多宗歸一”和動(dòng)工建設(shè)過程中，一方面，政府在協(xié)助整備土地、想方設(shè)法在舊廠房拆遷重建過程中協(xié)助企業(yè)騰挪過度，留住規(guī)上企業(yè)扎根神灣；另一方面，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)羅流猛團(tuán)隊(duì)到深圳、東莞、珠海等地走訪招商，并協(xié)助項(xiàng)目在上述城市建立招商中心。

在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)期間，羅流猛經(jīng)常帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與政府各級(jí)職能部門保持深入溝通，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

今年11月21日，廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、第十巡回督導(dǎo)組組長黃育振一行到誠藝外沙科創(chuàng)城做調(diào)研指導(dǎo)工作。        

有了政府身體力行的積極搭臺(tái)，羅流猛和團(tuán)隊(duì)深耕神灣鎮(zhèn)工改的底氣和決心自然更足。羅流猛介紹道，過去一年多以來，集團(tuán)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了周密的策劃和準(zhǔn)備，采取了多種措施，包括制定作戰(zhàn)圖、安排專人“穿針引線”、加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí)，羅流猛和他的團(tuán)隊(duì)采取了多種措施，包括加強(qiáng)資金籌措、制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展策略、積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才、注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)研究等，有力推動(dòng)了神灣外沙誠藝科創(chuàng)城建設(shè)的順利進(jìn)行。

僅僅一年的時(shí)間，17萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)廠房就在上圖土地上拔地而起。

筆者從神灣鎮(zhèn)工改辦了解到，截至今年11月，神灣誠藝外沙科創(chuàng)城總規(guī)劃818畝，總建筑面積180萬平方米。目前，項(xiàng)目已落實(shí)的第一片區(qū)總面積約345畝，涉及土地權(quán)利人24宗。這包括了項(xiàng)目完成建設(shè)的一、二期約17萬平方米產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)廠房（占地約70畝），目前招商率100%，領(lǐng)跑全市同類型工改項(xiàng)目。

羅流猛還透露，預(yù)計(jì)今年底到明年初，誠藝外沙科創(chuàng)城將有70多家企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，2024年園區(qū)產(chǎn)值有望達(dá)6億元，稅收達(dá)2600萬元，新增就業(yè)崗位6000多個(gè)。 

增稅收、擴(kuò)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
以工改為抓手
提升中山“百千萬工程”建設(shè)含金量

“我始終相信，在目前全球經(jīng)濟(jì)正處于百年未有之大變局下，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)乃至一個(gè)城市的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展?！痹诓稍L過程中，羅流猛向筆者分享了他對(duì)工改和中山“百千萬工程”建設(shè)中的一些思考和經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，“百千萬工程”是國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推動(dòng)中山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

今年11月10日，廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室副主任毛永天、中山 市“百千萬工程”指揮部工作指導(dǎo)組組長林少明等調(diào)研組成員在誠藝外沙科創(chuàng)城視察工作。

“在我看來，百千萬工程的核心，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升人民生活水平。結(jié)合中山地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，工改正是中山促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加地方稅收、擴(kuò)充就業(yè)面、提升城市基礎(chǔ)建設(shè)的有力舉措?！绷_流猛表示，作為扎根中山發(fā)展的企業(yè)，誠藝控股始終積極響應(yīng)政府號(hào)召，秉承誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、共贏的企業(yè)理念和責(zé)任感，以推動(dòng)神灣工改建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)為抓手，通過引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域功能布局，帶動(dòng)神灣鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，大型優(yōu)質(zhì)工改項(xiàng)目將有力推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)環(huán)保手段的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收收入，為神灣鎮(zhèn)和中山“百千萬工程”的實(shí)施提供有益的借鑒和參考。

神灣誠藝外沙科創(chuàng)城項(xiàng)目整體建成效果圖。

筆者在走訪中了解到，目前即將動(dòng)工的三期項(xiàng)目，總占地260余畝，總面積達(dá)超60萬平方米，預(yù)計(jì)2025年底交付使用，屆時(shí)可新增容納近300家企業(yè)進(jìn)駐，新增工作崗位達(dá)2萬多個(gè)。預(yù)計(jì)到2026年，整個(gè)誠藝外沙科創(chuàng)城將打造成集智能裝備制造、電子信息設(shè)備、新型材料等于一體的多元化復(fù)合型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值可達(dá)25億元，實(shí)現(xiàn)年稅收1億元。神灣鎮(zhèn)工改辦介紹，隨著未來項(xiàng)目818畝、180萬平方米體量的建成，神灣誠藝外沙科創(chuàng)城將有望成為中山單一體量最大的復(fù)合型工改項(xiàng)目。

【文、圖】梁展宏

編輯  徐璇   二審  王遠(yuǎn)揚(yáng)   三審  賴友生