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    新方案出臺(tái)!中山將劃定不少于250平方公里工業(yè)用地保護(hù)線
    發(fā)布時(shí)間:2023-05-05 來源:中山+

    近日,中山市印發(fā)《中山市深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用改革實(shí)施方案》(以下簡稱《改革方案》)。

    《改革方案》明確,我市將制定地方性法規(guī),劃定不少于250平方公里工業(yè)用地保護(hù)線,嚴(yán)格限制工業(yè)用地改變用途,簡化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地控規(guī)調(diào)整,牢牢守住工業(yè)用地基本盤。

    土地瓶頸問題成為
    中山高質(zhì)量發(fā)展“攔路虎”

    中山市是改革開放的先行地區(qū),依靠專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展取得了顯著的成績。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),土地資源消耗過快,土地呈擴(kuò)張式、碎片化發(fā)展,近年來我市可連片開發(fā)的用地資源日漸枯竭,土地瓶頸問題已成為中山高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。記者了解到,我市土地瓶頸問題主要表現(xiàn)在三方面,一是開發(fā)強(qiáng)度高、新增空間有限,二是中小企業(yè)多、連片用地緊缺,三是低效用地量大、改造任務(wù)艱巨。

    推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,土地要素是基礎(chǔ)和保障,也是必須破解的瓶頸問題。中山市研究制定《中山市深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用改革實(shí)施方案》,堅(jiān)持用好用足存量建設(shè)用地,深入推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí),堅(jiān)持“工改工”為主,拓展產(chǎn)業(yè)空間,大力推進(jìn)批而未供、閑置用地處置等工作,努力整備碎片化土地,重塑產(chǎn)業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約集約利用。

    牢牢守住工業(yè)用地基本盤
    著力打造連片產(chǎn)業(yè)載體

    《改革方案》明確,我市將制定地方性法規(guī),劃定不少于250平方公里工業(yè)用地保護(hù)線,嚴(yán)格限制工業(yè)用地改變用途,簡化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地控規(guī)調(diào)整,牢牢守住工業(yè)用地基本盤;繼續(xù)深入推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造,推出低效工業(yè)用地再開發(fā)政策,優(yōu)化擴(kuò)充“工改”政策體系,綜合打好財(cái)稅金融政策“組合拳”;組合運(yùn)用單一主體歸宗、政府收儲(chǔ)、村企合作、“三舊”改造、新地開發(fā)等,拓展“工改”改造模式;分類施策,靈活運(yùn)用政府掛賬收儲(chǔ)、連改帶征、“改+征+儲(chǔ)”一體推進(jìn)等模式。

    我市將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,著力打造連片產(chǎn)業(yè)載體。落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)住宅、商業(yè)用地改變功能為工業(yè)用地,作為產(chǎn)業(yè)空間有效補(bǔ)充。統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)用地和耕地連片整合,加快耕地恢復(fù)推進(jìn)耕地整合治理,逐步置換出城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的零碎耕地。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,推動(dòng)農(nóng)村集體資源要素活起來。

    此外,《改革方案》中還提出了將著力優(yōu)化土地資源配置方式、盤活存量產(chǎn)業(yè)用地等。

    市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步我市將以土地節(jié)約集約利用改革為突破口,拓展“中山看地云”的應(yīng)用,推動(dòng)招商、選地、做地協(xié)同并進(jìn),優(yōu)化招商機(jī)制,堅(jiān)持大招商、招大商,規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)工業(yè)用地保護(hù)線劃定、耕地整合置換、“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“預(yù)受理”機(jī)制推行“拿地即動(dòng)工”等,不斷拓展探索范圍,高效保障招商項(xiàng)目落地空間需求,為制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障支撐。


    編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審?吳森林

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