近日，市住房城鄉(xiāng)建設局出臺《中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作指引》（以下簡稱《指引》），指導各鎮(zhèn)街規(guī)范開展老舊小區(qū)改造工作，明確工作規(guī)則、責任清單和工作流程，提升老舊小區(qū)改造的質量和效果?！吨敢饭膭罾吓f小區(qū)改造優(yōu)先采用“總承包+全過程工程咨詢”的管理服務方式，探索建立長效管理機制。

責任明晰——

《指引》明確，中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作專班負責統(tǒng)籌推進全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等相關工作，審議相關政策文件，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，督促、指導各鎮(zhèn)街、各有關部門落實城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作任務。各鎮(zhèn)街承擔屬地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的主體責任，統(tǒng)籌謀劃，落實各項配套政策，調動各方資源抓好組織實施；社區(qū)居委會要全程參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與管理具體工作。

規(guī)劃詳盡——

《指引》從組織管理、編制改造規(guī)劃和年度計劃、項目流程、監(jiān)督檢查、長效管理、資金籌措與管理等方面作出了詳細規(guī)劃引導，并列出了改造的激勵清單和負面清單，給出改造內容分類清單和中央資金與社會、居民出資參考表。

針對總投資5000萬元以下項目——

記者留意到，對于總投資5000萬元以下的項目，項目實施主體可先行開展勘察、設計等招標工作，發(fā)改部門可直接報批可行性研究報告；屬于依法必須招標的項目，應以招標形式選擇承標人，鼓勵優(yōu)先采用“總承包+全過程工程咨詢”的管理服務方式。

針對涉及歷史文化保護的老舊小區(qū)——

《指引》強調，涉及歷史文化保護的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應符合相關政策、規(guī)范要求，應征詢歷史文化保護主管部門意見。設計方案編制完成后，應公開廣泛征集居民意見，經(jīng)法定比例以上居民書面（線上）表決同意，同時征求消防、電力、燃氣及供水、排水等相關部門的意見。鎮(zhèn)街老舊小區(qū)改造方案經(jīng)鎮(zhèn)街黨工委初審后，市住房城鄉(xiāng)建設局組織專家、總師團隊和發(fā)展改革、財政、自然資源等相關部門對改造方案進行評審，開工前方案應在小區(qū)或社區(qū)公示。

針對總投資1000萬元以下項目——

值得注意的是，項目實施主體按規(guī)定進行初步設計概算評審，總投資1000萬元以下的項目可直接批復初步設計概算。不增加建筑面積（含加裝電梯等）、不改變建筑結構的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可、消防等手續(xù)。建筑主體和承重結構不發(fā)生重大改變的改造項目，免予施工圖審查。

關于物業(yè)管理——

《指引》探索建立長效管理機制，將社區(qū)治理能力建設融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程，結合改造同步完善社區(qū)治理結構、健全小區(qū)長效管理機制。小區(qū)物業(yè)管理可以選擇業(yè)主自我管理、購買酬金式物業(yè)服務、引入專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)管理等多種模式。

編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審 程明盛