近日，記者來(lái)到位于中山火炬高新區(qū)的利誠(chéng)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“利誠(chéng)檢測(cè)”），聆聽(tīng)市人大代表、利誠(chéng)檢測(cè)董事長(zhǎng)陳新文講述履職兩年以來(lái)的故事。在過(guò)去兩年多，陳新文始終聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入了解我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體動(dòng)向，積極為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。陳新文表示，作為市人大代表，他將持續(xù)關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深入基層調(diào)研，聽(tīng)取更多群眾聲音，積極發(fā)表建議，推動(dòng)更多政策支持和現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

關(guān)注制造業(yè)升級(jí)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求

近年來(lái)，中山市作為傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市，面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的雙重挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，如何提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為中山市乃至粵港澳大灣區(qū)亟待解決的問(wèn)題，作為相關(guān)聯(lián)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著舉足輕重的作用。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——檢測(cè)行業(yè)的一員老將，陳新文敏銳地捕捉到這一關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取企業(yè)與同行意見(jiàn)，提出了切實(shí)可行的建議。

在制造業(yè)當(dāng)家的大環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，中小型制造業(yè)工廠在企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中亟需數(shù)字化改造，但被迫面臨實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投入高昂、科研人才集聚難等挑戰(zhàn)?！翱梢酝ㄟ^(guò)專業(yè)的本土第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，助推制造業(yè)企業(yè)從原材料篩選、工藝質(zhì)量管控、配方的研發(fā)、銷售產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析等全方位服務(wù)，協(xié)助企業(yè)發(fā)展，節(jié)省成本做出最好的解決方案?！标愋挛恼J(rèn)為，在這種情況下，委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不失為一種經(jīng)濟(jì)高效的選擇。

作為中山市第十六屆人大代表，扎根檢測(cè)領(lǐng)域多年的陳新文肩負(fù)著為群眾“急難愁盼”發(fā)聲，為城市發(fā)展獻(xiàn)智的重任。自2022年當(dāng)選市人大代表以來(lái)，陳新文積極參加市人大常委會(huì)組織的人大代表調(diào)研團(tuán)，深入基層調(diào)研，聽(tīng)取群眾聲音；多次前往深圳進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大力支持深中融合發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)代表力量。

陳新文說(shuō)，面對(duì)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”、深中通道建成通車(chē)、中山大力推進(jìn)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多重機(jī)遇，中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求日益增強(qiáng)，對(duì)中山加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。“十三五”時(shí)期，中山服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)集聚的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日趨明顯。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重62%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“壓艙石”。

不過(guò)，陳新文表示，自己同時(shí)也是中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中山服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、環(huán)境等方面與粵港澳大灣區(qū)其他先進(jìn)城市相比，還存在不少短板與弱項(xiàng)。2020年，在珠三角九市中，中山服務(wù)業(yè)增加值總量位列第八位，僅相當(dāng)于廣州、深圳的 1/12。

“我本身是來(lái)自于企業(yè)的代表，所以對(duì)行業(yè)的關(guān)注會(huì)更多，中山是傳統(tǒng)型制造業(yè)強(qiáng)市，希望中山能夠加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，與重視制造業(yè)一樣，同時(shí)重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兩手抓、兩手都要硬?！标愋挛恼J(rèn)為。他提到，今年8月，中山召開(kāi)了全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性正逐步凸顯。特別是深中通道通車(chē)后，中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)未來(lái)在整個(gè)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的定位，是至關(guān)重要的一環(huán)。

為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策

近年來(lái)，中山市服務(wù)業(yè)取得了顯著的發(fā)展，但與珠三角先進(jìn)城市相比，仍存在一些短板與弱項(xiàng)。為了推動(dòng)中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得突破，陳新文在今年“兩會(huì)”期間提交的提出了《關(guān)于加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，服務(wù)中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，著重從對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市和立足本土制造業(yè)基礎(chǔ)兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，其中就加大服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持力度、引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)參與政府采購(gòu)、如何與深圳全面對(duì)接服務(wù)業(yè)等方面提出了對(duì)策建議，對(duì)于加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

陳新文認(rèn)為，首先對(duì)標(biāo)北上廣深等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)城市，是補(bǔ)足中山市服務(wù)業(yè)短板的關(guān)鍵舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，中山市可以優(yōu)化自身的服務(wù)業(yè)發(fā)展策略，提升服務(wù)業(yè)的整體水平。其次，立足于中山市制造業(yè)的基礎(chǔ)，延伸發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中山市在家電、食品、家居、生物制藥、能源、電子等領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大對(duì)相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的支持力度，特別是工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。通過(guò)深化制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，可以進(jìn)一步提升中山市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

自議案提出后，今年7月，陳新文收到了市發(fā)展和改革局針對(duì)議案的回復(fù)函。市發(fā)展和改革局針對(duì)建議內(nèi)容逐一進(jìn)行回復(fù)，并牽頭組織市政府辦公室、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門(mén)與人大代表召開(kāi)“面對(duì)面”建議答復(fù)會(huì)，就相關(guān)領(lǐng)域所取得的工作進(jìn)展及工作計(jì)劃作補(bǔ)充匯報(bào)。

市發(fā)展和改革局提出，當(dāng)前要搶抓深中通道通車(chē)的歷史機(jī)遇，借力深圳培育我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)金融、科技與信息、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域與深圳聯(lián)動(dòng)發(fā)展。市發(fā)展和改革局表示將繼續(xù)抓好促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和發(fā)展方式的整體躍升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再添新動(dòng)能。

“針對(duì)我提出的議案，市發(fā)展和改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)職能部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了專門(mén)小組，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研、討論，并出臺(tái)了一系列具體措施。給予了詳盡和中肯的答復(fù)，充分表明了對(duì)人大代表議案的重視。”陳新文表示。在政策支持方面，中山市已經(jīng)采取了一系列有效措施。特別是在深中通道對(duì)標(biāo)深圳學(xué)習(xí)的過(guò)程中，鼓勵(lì)中山的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在扎根中山的同時(shí)，加大對(duì)粵港澳大灣區(qū)的開(kāi)拓力度。

編輯 譚華健? ?二審 朱暉? ?三審 吳森林