“在中山市發(fā)改局、鎮(zhèn)街發(fā)改局和中山供電局的協(xié)同推進(jìn)中，執(zhí)法工作取得了較大的進(jìn)展，位于坦洲鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)的四處重大電力安全隱患已經(jīng)得到消除。”南方電網(wǎng)廣東中山供電局協(xié)助執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人欣慰地介紹：“橫欄鎮(zhèn)的六處重大電力安全隱患的執(zhí)法工作也在積極推進(jìn)中，有望于年底徹底消除。港口鎮(zhèn)南中高速項(xiàng)目的施工單位，經(jīng)中山市發(fā)改局（執(zhí)法辦）執(zhí)法約談后，至今未發(fā)生電力設(shè)備外力破壞事件。目前，市發(fā)改局和我們已經(jīng)鎖定了一批涉電違法違紀(jì)的對(duì)象和行為，計(jì)劃下階段完善相應(yīng)的證據(jù)資料，推動(dòng)依法合規(guī)的行政處罰程序，對(duì)類似的違法對(duì)象和行為進(jìn)行常態(tài)化、規(guī)范化、具體化的執(zhí)法?！?/p>

據(jù)悉，今年，中山市發(fā)展和改革局、中山供電局積極推動(dòng)電力行政執(zhí)法工作，于8月8日和9月7日相繼頒布了《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法》（試行）、《中山市電力行政執(zhí)法工作指引》（試行），針對(duì)外力破壞、安全隱患、竊電等違法違紀(jì)行為，明確了依法合規(guī)開展電力行政執(zhí)法的工作程序和相關(guān)規(guī)定，為中山市電力行政執(zhí)法工作打開了新局面。

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)水體整治項(xiàng)目多處施工點(diǎn)正如火如荼地進(jìn)行。中山供電局提前與該項(xiàng)目中標(biāo)單位做好溝通，對(duì)該項(xiàng)目的施工提出相關(guān)要求，如：施工前需預(yù)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底、探明地埋電纜走向，臨近電力設(shè)施杜絕機(jī)械施工等。11月5日，由于該施工單位不重視、安全教育不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺位、分包單位野蠻施工等原因，導(dǎo)致10千伏電纜被截?cái)嘣斐删€路跳閘，這已是近期該單位引發(fā)的第二起外力破壞事件，對(duì)電力用戶的生產(chǎn)生活用電和供電部門的運(yùn)維工作造成了較大的影響。

在獲悉該項(xiàng)目施工引起外力破壞導(dǎo)致停電事件的具體情況后，中山供電局迅速向中山市發(fā)改局（執(zhí)法辦）提出執(zhí)法請(qǐng)求。發(fā)改局（執(zhí)法辦）在作出研判后，迅速召開了對(duì)該施工單位的執(zhí)法約談會(huì)。會(huì)議針對(duì)因施工導(dǎo)致的外力破壞事件進(jìn)行了全面剖析和總結(jié)，強(qiáng)調(diào)了因外力破壞導(dǎo)致的停電事件需要承擔(dān)的后果不限于民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的甚至要被行政處罰和刑事追責(zé)，同時(shí)，對(duì)該施工單位提出了明確的管控要求和改進(jìn)措施，堅(jiān)決杜絕再次出現(xiàn)因管控缺失導(dǎo)致的外力破壞事件，避免因線路故障停電引發(fā)的群眾群體事件。該施工單位也對(duì)做好安全管控工作進(jìn)行了反思和表態(tài)，表示將按發(fā)改局的要求嚴(yán)格落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管控。

《管理辦法》和《工作指引》出臺(tái)后，中山供電局進(jìn)一步協(xié)助和落實(shí)電力行政執(zhí)法工作，相繼印發(fā)了《中山供電局關(guān)于深入推進(jìn)電力行政執(zhí)法協(xié)助工作的通知》、《中山供電局電力行政執(zhí)法協(xié)助工作指引》（試行）和《2022年中山供電局協(xié)助電力行政執(zhí)法普法宣傳方案》，明確了各部門、單位的職責(zé)和工作流程，謀劃了下一步的普法宣傳計(jì)劃，為協(xié)助電力行政執(zhí)法工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

下一步，中山供電局將積極配合中山市發(fā)改局推動(dòng)《中山市電力行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的頒布，明晰處罰標(biāo)準(zhǔn)，為日后的執(zhí)法工作掃清制度障礙，進(jìn)一步保障電力建設(shè)有序推進(jìn)和電力安全運(yùn)行，維護(hù)正常的供用電秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

文：黃昭榮

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