中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法
(2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉等六部法律的決定》修正 2024年9月13日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 學(xué)校國(guó)防教育
第三章 社會(huì)國(guó)防教育
第四章 國(guó)防教育保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了普及和加強(qiáng)國(guó)防教育,發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)教育法》,制定本法。
第二條 國(guó)家在全體公民中開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心,以履行國(guó)防義務(wù)為目的,與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)的理論、知識(shí)、技能以及科技、法律、心理等方面的國(guó)防教育。
國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ),是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。
第三條 國(guó)防教育堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí),使全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、掌握國(guó)防知識(shí)、提高國(guó)防技能,依法履行國(guó)防義務(wù)。
第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、軍地協(xié)同的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制。
第五條 中央全民國(guó)防教育主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)防教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作。中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)同中央全民國(guó)防教育主管部門開(kāi)展國(guó)防教育。
縣級(jí)以上地方全民國(guó)防教育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)防教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)防教育工作。駐地軍事機(jī)關(guān)協(xié)同地方全民國(guó)防教育主管部門開(kāi)展國(guó)防教育。
第六條 國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針,實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則,針對(duì)不同對(duì)象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容分類組織實(shí)施。
第七條 中華人民共和國(guó)公民都有接受國(guó)防教育的權(quán)利和義務(wù)。
普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。
一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織,都應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本部門、本單位開(kāi)展國(guó)防教育。
第八條 國(guó)防動(dòng)員、兵役、退役軍人事務(wù)、國(guó)防科研生產(chǎn)、邊防海防、人民防空、國(guó)防交通等工作的主管部門,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,開(kāi)展國(guó)防教育。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和其他群團(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)防教育。
第九條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展國(guó)防教育。
第十條 國(guó)家支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展有益于國(guó)防教育的活動(dòng)。
第十一條 對(duì)在國(guó)防教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 每年九月的第三個(gè)星期六為全民國(guó)防教育日。
第十三條 學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)學(xué)校國(guó)防教育工作定期進(jìn)行考核。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃,采取有效措施,保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果。
第十四條 小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程,將課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合,使小學(xué)生具備一定的國(guó)防意識(shí)、初中學(xué)生掌握初步的國(guó)防知識(shí)和國(guó)防技能。
小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍?;顒?dòng)。教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少年軍校活動(dòng)的指導(dǎo)與管理。
小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育活動(dòng)。
第十五條 高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有關(guān)課程中安排專門的國(guó)防教育內(nèi)容,將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,使學(xué)生掌握基本的國(guó)防理論、知識(shí)和技能,具備基本的國(guó)防觀念。
普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育課程,加強(qiáng)國(guó)防教育相關(guān)學(xué)科建設(shè),開(kāi)展形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng),使學(xué)生掌握必要的國(guó)防理論、知識(shí)和技能,具備較強(qiáng)的國(guó)防觀念。
第十六條 學(xué)校國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)與兵役宣傳教育相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生依法服兵役的意識(shí),營(yíng)造服兵役光榮的良好氛圍。
第十七條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織學(xué)生軍事訓(xùn)練。
普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校學(xué)生的軍事訓(xùn)練,由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員組織實(shí)施。
學(xué)校組織軍事訓(xùn)練活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)安全保障。
駐地軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生軍事訓(xùn)練。
第十八條 中央全民國(guó)防教育主管部門、國(guó)務(wù)院教育行政部門、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)全國(guó)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。
縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門和駐地軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十九條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱,加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練,磨練學(xué)生意志品質(zhì),增強(qiáng)組織紀(jì)律性,提高軍事訓(xùn)練水平。
學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門共同制定。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn),采取多種形式對(duì)工作人員進(jìn)行國(guó)防教育。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備較高的國(guó)防素養(yǎng),發(fā)揮在全民國(guó)防教育中的模范帶頭作用。從事國(guó)防建設(shè)事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所必需的國(guó)防理論、知識(shí)和技能等。
各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)依法履行組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門開(kāi)展國(guó)防教育的職責(zé)。
第二十一條 負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程。
國(guó)家根據(jù)需要選送地方和部門的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必需的國(guó)防理論、知識(shí)和技能等。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入職工教育計(jì)劃,結(jié)合政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化體育等活動(dòng),對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。
承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)、國(guó)防設(shè)施建設(shè)、國(guó)防交通保障等任務(wù)的企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù),制定相應(yīng)的國(guó)防教育計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的活動(dòng)特點(diǎn)開(kāi)展國(guó)防教育。
第二十三條 省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合政治教育和組織整頓、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行勤務(wù)、征兵工作以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng),對(duì)民兵進(jìn)行國(guó)防教育。
民兵國(guó)防教育,應(yīng)當(dāng)以基干民兵和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民兵為重點(diǎn),建立和完善制度,保證受教育的人員、教育時(shí)間和教育內(nèi)容的落實(shí)。
預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)備役人員教育訓(xùn)練。
第二十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容,結(jié)合征兵工作、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng),對(duì)居民、村民進(jìn)行國(guó)防教育。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以聘請(qǐng)退役軍人協(xié)助開(kāi)展國(guó)防教育。
第二十五條 文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式,通過(guò)發(fā)揮紅色資源教育功能、推出優(yōu)秀文藝作品、宣傳發(fā)布先進(jìn)典型、運(yùn)用新平臺(tái)新技術(shù)新產(chǎn)品等形式和途徑開(kāi)展國(guó)防教育。
中央和省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育節(jié)目或者欄目,普及國(guó)防知識(shí)。
第二十六條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和重大主題活動(dòng)等,廣泛開(kāi)展群眾性國(guó)防教育活動(dòng);在全民國(guó)防教育日集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)。
第二十七條 英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、革命舊址和其他具有國(guó)防教育功能的博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)為公民接受國(guó)防教育提供便利,對(duì)有組織的國(guó)防教育活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。
國(guó)防教育基地應(yīng)當(dāng)對(duì)軍隊(duì)人員、退役軍人和學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放,在全民國(guó)防教育日向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,將國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、群團(tuán)組織開(kāi)展國(guó)防教育所需經(jīng)費(fèi),在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。
企業(yè)開(kāi)展國(guó)防教育所需經(jīng)費(fèi),在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
學(xué)校組織學(xué)生軍事訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),資助國(guó)防教育的開(kāi)展。
企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和個(gè)人資助國(guó)防教育的財(cái)產(chǎn),由國(guó)防教育領(lǐng)域相關(guān)組織依法管理。
國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和個(gè)人提供或者捐贈(zèng)所收藏的具有國(guó)防教育意義的實(shí)物用于國(guó)防教育。使用單位對(duì)提供使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,使用完畢,及時(shí)歸還。
第三十條 國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)和企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、個(gè)人資助國(guó)防教育的財(cái)產(chǎn),必須用于國(guó)防教育事業(yè),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用、克扣。
第三十一條 具備下列條件的場(chǎng)所,可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上全民國(guó)防教育主管部門會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)命名為國(guó)防教育基地:
(一)有明確的國(guó)防教育主題內(nèi)容;
(二)有健全的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;
(三)有相應(yīng)的國(guó)防教育設(shè)施;
(四)有必要的經(jīng)費(fèi)保障;
(五)有顯著的社會(huì)教育效果。
國(guó)防教育基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè),不斷完善,充分發(fā)揮國(guó)防教育功能。
各級(jí)全民國(guó)防教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,并為其發(fā)揮作用提供必要的保障。
被命名的國(guó)防教育基地不再具備本條第一款規(guī)定條件的,由命名機(jī)關(guān)撤銷命名。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具有國(guó)防教育意義的文物的調(diào)查、登記和保護(hù)工作。
第三十三條 全民國(guó)防教育使用統(tǒng)一的國(guó)防教育大綱。國(guó)防教育大綱由中央全民國(guó)防教育主管部門組織制定。
適用于不同類別、不同地區(qū)教育對(duì)象的國(guó)防教育教材,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)防教育大綱由有關(guān)部門或者地方結(jié)合本部門、本地區(qū)的特點(diǎn)組織編寫(xiě)、審核。
第三十四條 各級(jí)全民國(guó)防教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好國(guó)防教育教員的選拔、培訓(xùn)和管理工作,加強(qiáng)國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)防教育教員應(yīng)當(dāng)從熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)、具有扎實(shí)的國(guó)防理論、知識(shí)和必要的軍事技能的人員中選拔,同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。
第三十五條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定為有組織的國(guó)防教育活動(dòng)選派軍事教員,提供必要的軍事訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施、器材和其他便利條件。
經(jīng)批準(zhǔn)的軍營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及社會(huì)組織和其他組織違反本法規(guī)定,拒不開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)的,由有關(guān)部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正;拒不改正,造成惡劣影響的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十七條 違反本法規(guī)定,侵占、挪用、克扣國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)或者企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、個(gè)人資助的國(guó)防教育財(cái)產(chǎn)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。不適用處分的人員,由有關(guān)主管部門依法予以處理。
第三十八條 侵占、破壞國(guó)防教育基地設(shè)施,損毀展品、器材的,由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正;有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十九條 尋釁滋事,擾亂國(guó)防教育工作和活動(dòng)秩序的,或者盜用國(guó)防教育名義騙取錢財(cái)?shù)?,由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育,并予以制止;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十條 負(fù)責(zé)國(guó)防教育的公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第四十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 本法自2024年9月21日起施行。
解讀 解讀新修訂的國(guó)防教育法: 為全民國(guó)防教育提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障 新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》已由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于9月13日通過(guò),自2024年9月21日起施行。 全民國(guó)防教育是建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程,是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)的有效途徑。2001年,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了國(guó)防教育法,為推動(dòng)全民國(guó)防教育普及深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障,提高了國(guó)防教育工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。2018年4月27日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)國(guó)防教育法作了一處修改,調(diào)整了有關(guān)部門的職責(zé)。此次是國(guó)防教育法第二次修改。 “隨著形勢(shì)發(fā)展,特別是近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生許多新變化,對(duì)全民國(guó)防教育提出新的更高要求,需要對(duì)國(guó)防教育法及時(shí)進(jìn)行全面修改完善。”中央宣傳部宣傳教育局(全民國(guó)防教育局)負(fù)責(zé)人指出,此次國(guó)防教育法修改意義重大,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)全民國(guó)防教育重要論述和黨中央決策部署的需要,是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全嚴(yán)峻形勢(shì)和增強(qiáng)全民國(guó)防觀念的需要,是適應(yīng)新時(shí)代全民國(guó)防教育體制機(jī)制改革的需要,是破解國(guó)防教育工作突出矛盾問(wèn)題的需要。 進(jìn)一步明確黨的領(lǐng)導(dǎo) “堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全民國(guó)防教育的領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容?!边@位中央宣傳部宣傳教育局(全民國(guó)防教育局)負(fù)責(zé)人指出,根據(jù)改革精神,將軍隊(duì)以及地方各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)的國(guó)防教育職能統(tǒng)一調(diào)整由黨中央和地方各級(jí)黨委負(fù)責(zé),具體工作由各級(jí)黨委宣傳部門承擔(dān)。 據(jù)介紹,此次國(guó)防教育法修法進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地在法律中明確黨對(duì)國(guó)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確國(guó)防教育的指導(dǎo)思想。新修訂的國(guó)防教育法還完善了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防教育工作的體制機(jī)制,對(duì)修改前國(guó)防教育法中“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防教育工作。中央軍事委員會(huì)協(xié)同國(guó)務(wù)院開(kāi)展全民國(guó)防教育”的規(guī)定作出相應(yīng)修改,明確“中央全民國(guó)防教育主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)防教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,并規(guī)定了地方各級(jí)全民國(guó)防教育主管部門和其他軍地有關(guān)部門的職責(zé)。 在學(xué)校國(guó)防教育方面做“加法” 學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ),同時(shí)也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,有利于培養(yǎng)好擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。 據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室負(fù)責(zé)人介紹,此次國(guó)防教育法修改在學(xué)校國(guó)防教育方面做了“加法”,明確了相關(guān)要求,增強(qiáng)了可操作性。 新修訂的國(guó)防教育法著眼構(gòu)建各級(jí)各類學(xué)校相互銜接的國(guó)防教育體系,在現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)、高中階段學(xué)校、普通高等學(xué)校的國(guó)防教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等進(jìn)行補(bǔ)充完善,并對(duì)國(guó)防教育課程設(shè)置提出明確要求。同時(shí),將學(xué)校國(guó)防教育與兵役宣傳教育相結(jié)合,規(guī)定,學(xué)校國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)與兵役宣傳教育相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生依法服兵役意識(shí),營(yíng)造服兵役光榮的良好氛圍。 “2021年修改的兵役法對(duì)兵役宣傳教育作出規(guī)定,并將普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡放寬到24周歲,研究生的征集年齡放寬到26周歲。目前,每年新入伍的士兵以大學(xué)生為主。因此,學(xué)校國(guó)防教育是為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)后備兵員的重要途徑。國(guó)防教育法新增這條規(guī)定,主要是與兵役法規(guī)定做好銜接。”這位法工委負(fù)責(zé)人表示。 此外,新修訂的國(guó)防教育法還進(jìn)一步明確了普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校的學(xué)生軍訓(xùn)相關(guān)要求,規(guī)定,普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱,加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練,磨煉學(xué)生意志品質(zhì),增強(qiáng)組織紀(jì)律性,提高軍事訓(xùn)練水平;同時(shí)規(guī)定學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱由國(guó)務(wù)院教育行政部門、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門共同制定。 拓展社會(huì)國(guó)防教育方法渠道 “本次國(guó)防教育法修改從多方面拓展了社會(huì)國(guó)防教育的方法和渠道?!边@位法工委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。 一是強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的國(guó)防教育。此次國(guó)防教育法修改,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)防教育的內(nèi)容作了充實(shí)完善,明確要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備較高的國(guó)防素養(yǎng),發(fā)揮在全民國(guó)防教育中的模范帶頭作用。同時(shí)規(guī)定,國(guó)家根據(jù)需要選送地方和部門的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必需的國(guó)防理論、知識(shí)和技能等。 二是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。新修訂的國(guó)防教育法明確要求文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,創(chuàng)新宣傳報(bào)道方式,通過(guò)發(fā)揮紅色資源教育功能、推出優(yōu)秀文藝作品、宣傳發(fā)布先進(jìn)典型、運(yùn)用新平臺(tái)新技術(shù)新產(chǎn)品等形式和途徑開(kāi)展國(guó)防教育。此外,在原有法律規(guī)定廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊的基礎(chǔ)上,增加規(guī)定,中央和省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市的新聞網(wǎng)站等媒體也應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育節(jié)目或者欄目,普及國(guó)防知識(shí)。 三是增加對(duì)群眾性國(guó)防教育活動(dòng)的要求。新修訂的國(guó)防教育法新增一條,規(guī)定:“各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和重大主題活動(dòng)等,廣泛開(kāi)展群眾性國(guó)防教育活動(dòng);在全民國(guó)防教育日集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)?!?/p> 新增國(guó)防教育工作保障措施 據(jù)介紹,為了確保國(guó)防教育法的有關(guān)制度能夠落實(shí)落地,本次國(guó)防教育法修改在保障措施方面作了完善。 在物質(zhì)條件方面,新修訂的國(guó)防教育法對(duì)于原有的國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)捐助、文物保護(hù)、軍營(yíng)開(kāi)放工作等制度作了進(jìn)一步完善。特別是關(guān)于國(guó)防教育基地增加了一款規(guī)定,要求各級(jí)全民國(guó)防教育主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理,并為其發(fā)揮作用提供必要的保障。 在人員和學(xué)科建設(shè)方面,新修訂的國(guó)防教育法進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)防教育教員的選拔條件,要求國(guó)防教育教員應(yīng)當(dāng)從熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)、具有扎實(shí)的國(guó)防理論、知識(shí)和必要的軍事技能的人員中選拔,同時(shí)還規(guī)定在同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人,對(duì)于普通高等學(xué)校加強(qiáng)國(guó)防教育相關(guān)學(xué)科建設(shè)以及國(guó)防教育教材的編寫(xiě)和審核等也提出要求。 此外,新修訂的國(guó)防教育法還進(jìn)一步完善了法律責(zé)任設(shè)置,增加了有關(guān)法律責(zé)任的適用情形和適用對(duì)象,對(duì)于有關(guān)違法情形增加了民事責(zé)任規(guī)定等。
◆編輯:龍慧◆二審:陳吉春◆三審:周亞平