▲東區(qū)街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。本報(bào)記者 夏升權(quán) 攝

5月20日，《中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）發(fā)布，為未來五年中山服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，中山市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2200億元左右，年均增長約7.5%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到63%，基本建成大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、面向?yàn)硡^(qū)的高端公共服務(wù)體系和一流公共服務(wù)中心。

■“十三五”中山服務(wù)業(yè)年均增5.5%

據(jù)了解，“十三五”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值由2015年的1135.2億元增加到2020年的1523.3億元，年均增速達(dá)5.5%，高出GDP年均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2015年的41.9%提升到2020年的48.3%。2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到62%，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“壓艙石”。截至2020年底，全市認(rèn)定兩個(gè)服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)孵化園，培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)企業(yè)983家。

“十四五”期間，我市將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)構(gòu)建“2+3+4”行業(yè)體系，塑造“雙核支撐、多區(qū)聯(lián)動”新空間格局，實(shí)施企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能工程、兩業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)消費(fèi)拓展工程、擴(kuò)大開放協(xié)同工程五大工程。

■構(gòu)建“2+3+4”行業(yè)體系

《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“2+3+4”行業(yè)體系，即做強(qiáng)做優(yōu)兩大支柱行業(yè)，突出發(fā)展三大重點(diǎn)行業(yè)，加快發(fā)展四大成長性行業(yè)。

“2”是指現(xiàn)代金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。到2025年末，全市金融業(yè)增加值達(dá)到380億元，本外幣存款余額達(dá)到10600億元，本外幣貸款余額達(dá)到9200億元。“十四五”期間，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到5%左右，建成面向全國的功能齊全、輻射能力強(qiáng)、年成交額超過100億元的專業(yè)市場集聚區(qū)。

“3”是指商務(wù)會展業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。包括做大做強(qiáng)商務(wù)和會展產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性商務(wù)中心和具有全國甚至國際影響力的品牌展會；推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源向高端文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，推動文旅融合向縱深發(fā)展，培育彰顯中山人文精神的高端文化旅游產(chǎn)品體系；推進(jìn)交通物流、供應(yīng)鏈物流與制造業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展冷鏈物流、生物醫(yī)藥物流、跨境電商物流，爭取打造國家物流樞紐承載城市。

“4”是指科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)四大成長性行業(yè)。

■塑造“雙核支撐、多區(qū)聯(lián)動”新空間格局

“十四五”期間，中山將塑造“雙核支撐、多區(qū)聯(lián)動”新空間格局。

“雙核支撐”中的“雙核”是指翠亨新區(qū)和岐江新城。《規(guī)劃》提出，全面加快建設(shè)翠亨新區(qū)，集聚發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)科技金融新城、灣區(qū)國際醫(yī)療城、灣區(qū)未來科技城等項(xiàng)目建設(shè)，打造國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市新中心；高水平推進(jìn)岐江新城整體性開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)周邊老舊小區(qū)的城市更新力度，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、現(xiàn)代金融、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造城市新客廳。

“多區(qū)聯(lián)動”是指推動多片區(qū)聯(lián)動融入地區(qū)一體化發(fā)展。《規(guī)劃》提出，圍繞各片區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街發(fā)展定位、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批試點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極深度融入深港、廣佛、珠澳、江門粵西等周邊地區(qū)的一體化融合發(fā)展。包括將東部兩業(yè)融合創(chuàng)新示范區(qū)（包括火炬開發(fā)區(qū)全域），西北部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿區(qū)（區(qū)域范圍包括小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)），南部產(chǎn)城融合優(yōu)先發(fā)展區(qū)（區(qū)域范圍包括坦洲鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)），中部科技創(chuàng)新深度合作區(qū)（區(qū)域范圍包括南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)與板芙鎮(zhèn)）。