“我今天來咨詢一下企業(yè)環(huán)評(píng)的事,沒想到在網(wǎng)上就可以全部搞定了,很方便?!苯?,正在中山市行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的張先生說。
記者6月30日獲悉,近年來,中山市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不斷提升行政審批和政務(wù)服務(wù)效能,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。
▲市生態(tài)環(huán)境局專家為企業(yè)“貼身體檢”,指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工藝,提高廢水回用比例,解決廢水排放去向和總量指標(biāo)問題。
在中山環(huán)評(píng)審批“零跑動(dòng)”
面對(duì)疫情的種種不確定性,“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”成為市生態(tài)環(huán)境局助企紓困的突破口。
據(jù)介紹,市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程,將以往“先評(píng)估后審批,先公示后審批”的串聯(lián)模式改變?yōu)椤斑呍u(píng)估邊審批,邊公示邊審批”的并聯(lián)模式,在公示、踏勘、修改等環(huán)節(jié),并行推進(jìn)評(píng)估、審批,不斷壓縮審批時(shí)限,2022年5月起,環(huán)評(píng)行政審批時(shí)限由報(bào)告書10個(gè)工作日、報(bào)告表7個(gè)工作日壓縮為報(bào)告書(表)3個(gè)工作日,整體審批時(shí)限(含技術(shù)評(píng)估、公示、審批)控制在報(bào)告書38個(gè)工作日和報(bào)告表28個(gè)工作日內(nèi)完成,并實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)審批“零跑動(dòng)”,全流程網(wǎng)辦。
“我們還大力推動(dòng)不見面審批,為暢通審批渠道,將疫情對(duì)環(huán)評(píng)審批的影響降到最小,對(duì)需要召開專家評(píng)審會(huì)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目,市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)‘云踏勘’‘云評(píng)審’?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2022年以來21個(gè)需專家評(píng)審的項(xiàng)目,15個(gè)通過視頻會(huì)議,6個(gè)通過函審的方式,全部采取不見面評(píng)審。
部分項(xiàng)目可通過承諾制完成環(huán)評(píng)審批
2019年,市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了《中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾制工作方案(試行)》,并于2021年進(jìn)行了修訂,擴(kuò)大了告知承諾制實(shí)施范圍,現(xiàn)有17大類44小類項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件可采用告知承諾制審批。
“實(shí)施環(huán)評(píng)審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需技術(shù)評(píng)估,受理公示和審批前公示可同時(shí)進(jìn)行,行政審批時(shí)限為1個(gè)工作日,相比一般審批程序縮短審批時(shí)限20個(gè)工作日以上。目前多個(gè)交通項(xiàng)目和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目通過承諾制完成了環(huán)評(píng)審批?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)了解,為了幫助企業(yè)解難題、提信心,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定和廣東省生態(tài)環(huán)境廳《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄(2020年版)》,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理,該嚴(yán)則嚴(yán)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),指導(dǎo)中山廣大企業(yè),對(duì)符合名錄要求的項(xiàng)目,不再要求納入環(huán)評(píng)管理。
今年中山已有60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、64個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目豁免廠房部分環(huán)評(píng)審批,推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”,加快落地建設(shè)。依照省市相關(guān)審批制度改革精神,市生態(tài)環(huán)境局將大部分的報(bào)告表審批權(quán)限委托給鎮(zhèn)街實(shí)施,并將部分報(bào)告書審批權(quán)限委托給火炬、翠亨、小欖實(shí)施,2021年97%的環(huán)評(píng)文件由鎮(zhèn)街完成審批。
“管家”上門為企業(yè)服務(wù)
據(jù)了解,市生態(tài)環(huán)境局還成立了環(huán)保管家服務(wù)先鋒隊(duì),為企業(yè)提供貼身審批服務(wù)指導(dǎo)。今年來,通過面對(duì)面溝通、復(fù)函等方式為企業(yè)提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等“全流程”的審批服務(wù)技術(shù)咨詢,累計(jì)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)超60家次。
此外,市生態(tài)環(huán)境局提前主動(dòng)介入重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,以“清單制+進(jìn)度表”加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤,建立涵蓋469個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)臺(tái)賬,專人定期更新重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)展,局班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系,讓企業(yè)可以“輕裝上陣”。