近日，中山市印發(fā)并實(shí)施規(guī)范性文件《中山市人民政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），目的在于進(jìn)一步深化“放管服”改革，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)我市個(gè)體工商戶通過(guò)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁、不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)象需符合相關(guān)條件，例如，登記成立兩年以上，上一年?duì)I業(yè)收入或者用電量屬于前1000名的個(gè)體工商戶，已在稅務(wù)部門(mén)登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶等?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)象將可享受綠色通道等便利政策，并可獲得補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠和金融支持等。
▋市鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，我市將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、主體自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，分類引導(dǎo)、有序推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。對(duì)產(chǎn)值和規(guī)模較大的個(gè)體工商戶，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型；對(duì)有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶，積極引導(dǎo)扶持；對(duì)規(guī)模較小但成長(zhǎng)性良好的個(gè)體工商戶，加強(qiáng)培育。通過(guò)分級(jí)分類培育引導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為更好地推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，我市將開(kāi)辟“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，在市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，提供轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理，便利市場(chǎng)主體辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)。同時(shí)，開(kāi)通“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上服務(wù)平臺(tái)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人力資源社會(huì)保障、公積金、銀行等部門(mén)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶注銷登記、企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、辦稅服務(wù)（申領(lǐng)發(fā)票）、員工參保繳費(fèi)登記及住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓個(gè)體工商戶無(wú)障礙轉(zhuǎn)型。此外，還將構(gòu)建 7×24小時(shí)企業(yè)訴求“馬上辦”響應(yīng)工作機(jī)制。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，除了提高業(yè)務(wù)辦理效率，還將在名稱登記等方面提供便利。個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，按照擬變更的企業(yè)類型設(shè)立條件申請(qǐng)登記，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)一并辦理轉(zhuǎn)型后的企業(yè)設(shè)立登記和原個(gè)體工商戶注銷登記，核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書(shū)。原個(gè)體工商戶各類許可證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。同時(shí)，放寬名稱登記，在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名稱允許最大限度保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等，可轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。
▋創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高達(dá)500萬(wàn)元
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，成功實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的對(duì)象可獲得補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠以及金融支持。
在補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)方面，個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)型為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的，可按規(guī)定享受新升規(guī)及高成長(zhǎng)等相應(yīng)資金補(bǔ)助。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證，且滿足相關(guān)申報(bào)要求的項(xiàng)目，完工后可申請(qǐng)省市技術(shù)改造資金扶持。此外，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)所需成本給予適當(dāng)補(bǔ)助；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)后，因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要貸款，可獲得一定額度的貸款貼息，以及根據(jù)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后所增加的社會(huì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
在稅收優(yōu)惠方面，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)也有多重利好，例如，轉(zhuǎn)型后符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅；2021年1月1日至2022年12月31日，小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；2022年1月1日至2024年12月31日，小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò) 100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，轉(zhuǎn)型后經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，按規(guī)定不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)除外。
為解決小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的資金困難，《實(shí)施意見(jiàn)》在金融方面明確了多項(xiàng)支持力度，例如，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供綜合金融服務(wù)；轉(zhuǎn)型企業(yè)符合條件的推薦納入中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄，可按規(guī)定享受我市“助保貸”政策支持，升規(guī)后享受“助保貸”貼息。同時(shí)，加大自主創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，對(duì)符合條件高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)、社保、場(chǎng)租、吸納就業(yè)等扶持補(bǔ)貼，對(duì)符合條件創(chuàng)業(yè)人員、合伙企業(yè)、小微企業(yè)分別提供最高 50萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
