記者9月9日獲悉，中山市自然資源局已于近日出臺(tái)《關(guān)于在城市更新中開展歷史文化資源調(diào)查評(píng)估的工作指引（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），對(duì)我市城市更新文評(píng)工作原則和具體流程進(jìn)行規(guī)范。

《指引》所稱的歷史文化資源包括各類歷史文化保護(hù)區(qū)（歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史村落、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史地段）、地下文物埋藏區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，紅色革命遺址、工業(yè)遺產(chǎn)（工業(yè)遺存）、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、古樹名木及古樹后備資源，以及未納入保護(hù)名錄但具有保護(hù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物、自然景觀、人文環(huán)境。

《指引》明確，城市更新文評(píng)工作應(yīng)遵循以下原則。先調(diào)查評(píng)估，后更新改造。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、合理保護(hù)。以歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，按照真實(shí)性、完整性的保護(hù)要求，適應(yīng)活態(tài)遺產(chǎn)特點(diǎn)，全面保護(hù)好古代與近現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、物質(zhì)與非物質(zhì)等歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)和發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。嚴(yán)格規(guī)范開展評(píng)估論證。對(duì)因公共利益需要或存在安全隱患確需拆除體現(xiàn)城市特定發(fā)展階段、反映重要?dú)v史事件、凝聚社會(huì)公眾情感記憶的既有建筑或具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居的，應(yīng)按程序進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽取相關(guān)部門、專家和公眾意見。

城市更新項(xiàng)目所在的區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處或項(xiàng)目的實(shí)施部門是文評(píng)的編制主體。

根據(jù)《指引》規(guī)定文評(píng)流程，編制主體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位承擔(dān)文評(píng)工作。編制主體應(yīng)結(jié)合城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作組織技術(shù)單位開展歷史文化資源調(diào)查。對(duì)于經(jīng)調(diào)查涉及歷史文化資源的項(xiàng)目，編制主體應(yīng)組織技術(shù)單位編制文評(píng)報(bào)告，明確項(xiàng)目概況、現(xiàn)狀分析、相關(guān)規(guī)劃情況、歷史文化資源調(diào)查情況和歷史文化資源保護(hù)措施等。對(duì)于涉及歷史文化保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目，或者涉及其他重要?dú)v史文化資源保護(hù)的項(xiàng)目，在文評(píng)報(bào)告公示結(jié)束后，編制主體應(yīng)及時(shí)將修改完善的文評(píng)報(bào)告提請(qǐng)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)（歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)）審議。對(duì)于改造面積大于1公頃或涉及5棟以上具有保護(hù)價(jià)值建筑的城市更新項(xiàng)目，由市自然資源局將文評(píng)成果上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

《指引》要求，對(duì)文評(píng)報(bào)告確定的歷史文化資源保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍等管控要求，城市更新項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整、改造方案和設(shè)計(jì)方案應(yīng)予以落實(shí)，并提出歷史文化資源的具體保護(hù)方案。對(duì)調(diào)查存在古樹名木、古樹后備資源等具有保護(hù)價(jià)值的樹木，文評(píng)報(bào)告應(yīng)按《中華人民共和國(guó)森林法》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省綠化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和政策文件落實(shí)保護(hù)要求。

記者 李紅 通訊員 王華麗 

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