這是工信部2010年力推手機(jī)實(shí)名制之后，首次擬以立法形式將電話用戶納入實(shí)名制。

上網(wǎng)卡首次要求實(shí)名

據(jù)記者了解，此前，盡管沒(méi)有法律明文規(guī)定，但在實(shí)際電信運(yùn)營(yíng)中，固話已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制登記。而無(wú)線上網(wǎng)卡實(shí)行實(shí)名登記尚屬首次。

工信部在這則《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》中稱：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理固定電話、移動(dòng)電話(含無(wú)線上網(wǎng)卡)等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，需要如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息。

如果用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變?cè)斓淖C件的，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。

電信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者須對(duì)用戶真實(shí)身份信息嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務(wù)之外的目的，違者處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款或追究刑責(zé)。

超4億用戶需補(bǔ)辦登記

上述規(guī)定還稱，此前未實(shí)名用戶也需要逐步進(jìn)行補(bǔ)辦登記。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，我國(guó)移動(dòng)電話用戶達(dá)到11.12億。而三大運(yùn)營(yíng)商今年1月曾透露，全國(guó)約六成用戶已經(jīng)納入實(shí)名管理。據(jù)此推算，將有4.4億以上用戶補(bǔ)辦實(shí)名登記。

意見(jiàn)稿特別規(guī)定，如果電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未依法登記、查驗(yàn)和保護(hù)電話用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息，將由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下罰款。