隨著此前“棱鏡門”事件的持續(xù)發(fā)酵，互聯(lián)網(wǎng)安全性備受質(zhì)疑，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理將何去何從，成為人們迫切關(guān)心的話題。本次會(huì)議上，“多利益相關(guān)方模式”的治理原則及未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)治理的線路圖成為大家討論的焦點(diǎn)。

如何在互聯(lián)網(wǎng)的保護(hù)及開放中獲得平衡是一個(gè)重要課題

巴西著名智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)技術(shù)與社會(huì)中心主任路易斯·費(fèi)爾南多·曼康對(duì)本報(bào)記者表示，此次大會(huì)對(duì)“多利益相關(guān)方模式”進(jìn)行討論，就是讓各國(guó)政府、民間團(tuán)體以及互聯(lián)網(wǎng)用戶等能平等參與網(wǎng)絡(luò)治理討論，并對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出一些解決方案，以推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展，避免讓更多的國(guó)家受到網(wǎng)絡(luò)侵害。但他坦言，這一過(guò)程并不容易，不同的國(guó)家間會(huì)因?yàn)閲?guó)情、政治體制不同，提出一些不同的解決途徑。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，在巴西總統(tǒng)羅塞夫致辭時(shí)，一些民間團(tuán)體成員用“棱鏡門”事件主人公斯諾登的頭像遮擋臉部，并拉起巨幅橫幅，上面寫著“我們都是受害者，我們都被監(jiān)控，我們支持羅塞夫（要求建立全球網(wǎng)絡(luò)新秩序）”。

在致辭前，羅塞夫簽署了巴西國(guó)會(huì)參議院4月22日晚通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)民法》。《網(wǎng)絡(luò)民法》明確了用戶、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在巴西使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利與義務(wù)。這一法案特別強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理的系列原則，包括言論自由、網(wǎng)絡(luò)中立和隱私保護(hù)。

在和一些與會(huì)代表的交流中，記者發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)這部法律都比較認(rèn)可，很多人認(rèn)為這是全球網(wǎng)絡(luò)治理的一大進(jìn)步。一位代表指出，如果未來(lái)能有更多國(guó)家效仿巴西制定類似的法律，相信互聯(lián)網(wǎng)使用的安全性及隱私性會(huì)大大增加。

世界上因網(wǎng)絡(luò)攻擊而遭受大量財(cái)產(chǎn)損失及安全威脅的國(guó)家不勝枚舉。以巴西為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，不僅羅塞夫本人，巴西大型戰(zhàn)略型企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息也受到美國(guó)國(guó)家安全局的操控。據(jù)報(bào)道，巴西已成為網(wǎng)絡(luò)犯罪主要受害國(guó)，每年因此損失達(dá)150億雷亞爾（1雷亞爾約合2.8元人民幣）。企業(yè)商業(yè)秘密、政府機(jī)構(gòu)信息和個(gè)人隱私受到嚴(yán)重的安全威脅。

本次大會(huì)主席維爾吉利奧·阿爾梅達(dá)指出，這次會(huì)議后將根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果形成國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則及未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)發(fā)展路徑兩份綱領(lǐng)性文件。巴西互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)委員會(huì)董事會(huì)成員卡洛斯·阿豐索強(qiáng)調(diào)，未來(lái)如何在互聯(lián)網(wǎng)的保護(hù)及開放中獲得平衡是一個(gè)重要課題。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別助理、白宮數(shù)字安全協(xié)調(diào)員米切爾·丹尼爾表示，美國(guó)支持建立一個(gè)“多利益相關(guān)方模式”的互聯(lián)網(wǎng)。

目前全球還有60%的人不能享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利

聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)吳洪波提出，政府間應(yīng)當(dāng)采取一些必要的措施來(lái)彌合信息鴻溝。一些與會(huì)代表也強(qiáng)調(diào)，大部分能夠與會(huì)的國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，很多發(fā)展中國(guó)家可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等原因，沒(méi)有辦法作為“多利益相關(guān)方”的一員來(lái)表達(dá)自己的意見，目前還有60%的人不能享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利。希望未來(lái)更多的發(fā)展中國(guó)家也能在全球互聯(lián)網(wǎng)治理過(guò)程中表達(dá)自己的意見，參與到這一進(jìn)程當(dāng)中來(lái)。

中方代表在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)治理應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)憲章和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，承認(rèn)和尊重各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)空間的主權(quán)，各國(guó)有權(quán)利根據(jù)自己的國(guó)情，根據(jù)廣大老百姓的意愿，制定互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)和政策。

來(lái)自歐盟委員會(huì)的瑞恩·漢斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在互聯(lián)網(wǎng)治理的道路上取得了巨大的飛躍，也承擔(dān)著日益重要的社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心戰(zhàn)略與國(guó)際合作中心副主任孫先堂對(duì)本報(bào)記者表示，治理是為了更好發(fā)展，只有發(fā)展好了才能更好治理。他指出，政府的引導(dǎo)作用無(wú)可替代，在政府的正確引導(dǎo)下，更多的網(wǎng)民才有可能參與到全球互聯(lián)網(wǎng)治理的進(jìn)程中。來(lái)自俄羅斯的代表也闡述了類似的觀點(diǎn)。

同時(shí)，多方治理沒(méi)有統(tǒng)一模式，各方都在摸索階段。孫先堂希望，未來(lái)中國(guó)也能夠承辦更多類似的、與互聯(lián)網(wǎng)治理有關(guān)的國(guó)際大會(huì)。此次關(guān)于“多利益相關(guān)方模式”的全球網(wǎng)絡(luò)治理原則及路線圖的探討只是個(gè)開始，未來(lái)我們還有很長(zhǎng)的路要走。