對此，北京市消費者協(xié)會法律顧問邱寶昌表示，電信運營商的廣告誤導(dǎo)了消費者。邱寶昌認為：“消費者權(quán)益保護法明確規(guī)定，必須要真實，要明確，對它的數(shù)量，質(zhì)量，售后服務(wù)，明確的標識，明確具體，你現(xiàn)在標注的是100M，但你實際上有誤差，把一個極端的值常態(tài)化，這是不允許的。”

4G測速：北京市中心每秒27 .52兆

記者找到了工信部電信研究院互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測分析中心的工作人員進行4G測速，使用的軟件是由工信部電信研究院開發(fā)的，基于移動終端的寬帶速度測試軟件。

工程師分別選擇了北京市中心、三環(huán)和五環(huán)3個地點進行了測試。首先在市中心的一個辦公室窗戶附近所做的測試顯示，反映用戶實際使用情況的平均速率為每秒27 .52兆，不到中國移動宣稱速度的1/3。隨后工程師到了屋子里離窗戶較遠的地方，4G速率出現(xiàn)了較大程度下降，為每秒11.12兆。

離開辦公室，工程師來到了離城市中心稍微遠一些的西三環(huán)附近，在這里，4G速率出現(xiàn)了較大程度下降，平均速率只有每秒1.79兆，也就是說不到宣稱速率的1/50。隨后工程師來到離市中心更遠的西五環(huán)，這里的平均速率為每秒22.28兆。

此后，工程師還在國內(nèi)的多個城市進行了測試，均沒能達到中國移動宣稱的每秒百兆速率。記者同時還測試了中國電信和中國聯(lián)通的4G信號，發(fā)現(xiàn)中國電信和中國移動的4G速率差不多，中國聯(lián)通要慢一些。不過，這兩家運營商的4G信號覆蓋明顯不如中國移動，在不少地方都找不到4G網(wǎng)絡(luò)。

專家表示，這是因為去年年底發(fā)放的4G牌照是采用T D -LT E技術(shù)的，對于中國電信和中國聯(lián)通來說，另外一種4G技術(shù)FD D -lte對它們更適合。

中移動：“每秒百兆”是峰值速率

為什么宣傳每秒百兆，在實際情況中用戶卻體驗不到？記者聯(lián)系了3家電信運營商，中國電信和中國聯(lián)通都沒有接受采訪。而中國移動給記者發(fā)來了一份書面說明，稱“每秒百兆”是峰值速率，并不是給用戶提供速率的承諾。

中國移動稱，在其2013年4G規(guī)模試驗期間，曾測得一個用戶使用時的峰值速率為每秒112兆，這表明移動的系統(tǒng)和終端可以滿足每秒百兆的設(shè)計能力要求。不過，4G上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的實際體驗受到多種因素的影響，用戶在商用網(wǎng)絡(luò)中很難實際測到峰值速率。這是一個普適性規(guī)律，無論是任何網(wǎng)絡(luò)制式都是如此。移動通信系統(tǒng)定義的峰值速率，是體現(xiàn)系統(tǒng)端到手機端能力，并不是給用戶提供速率的承諾。

專家：4G網(wǎng)速受多種因素影響

就這種說法，記者也采訪了多位業(yè)內(nèi)專家，他們表示，4G的實際使用速率會受到多種因素的影響。專家表示，用戶用4G手機訪問一個網(wǎng)站，實際上要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是手機的數(shù)據(jù)通過4G網(wǎng)絡(luò)達到4G基站，第二個環(huán)節(jié)是基站將數(shù)據(jù)通過固定寬帶傳到網(wǎng)站的服務(wù)器，第三個環(huán)節(jié)是網(wǎng)站的服務(wù)器的響應(yīng)。中國移動宣傳的百兆速率其實是指第一個環(huán)節(jié)。而決定用戶使用感受的還有固定寬帶的傳輸速率和網(wǎng)站服務(wù)器的反應(yīng)速度，換句話說，即使4G網(wǎng)絡(luò)很快，如果網(wǎng)站的服務(wù)器反應(yīng)慢，用戶也會覺得上網(wǎng)慢。