《互聯(lián)網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》發(fā)布

本報訊 （記者周可、涂端玉）國務院辦公廳28日印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》，要求規(guī)范藥品流通秩序，嚴厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為；此外，國家食藥監(jiān)總局于同日發(fā)布《互聯(lián)網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，首次放開處方藥電商銷售。業(yè)內人士分析，新規(guī)一旦通過，將讓我國醫(yī)藥電商告別慘淡經營，且藥價有望因更具透明性而出現不同程度下降。

本報記者獲悉，國務院辦公廳28日印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》。該文件要求，要充分發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范藥品流通秩序，嚴厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為。

繼續(xù)嚴打醫(yī)藥帶金銷售

針對藥品購銷領域中的突出問題，上述文件強調，要開展專項整治，嚴厲打擊藥品生產經營企業(yè)掛靠經營、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。文件還規(guī)定，要嚴厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風。此外，上述文件指出，將實施建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄。

本報記者梳理發(fā)現，近期醫(yī)藥圈打擊商業(yè)賄賂雷霆行動不少。對此，一位行業(yè)觀察人士告訴本報記者，多地監(jiān)管部門紛紛采取突擊調查行動，再加上最新文件指示，種種跡象表明，中國醫(yī)療反腐已趨常態(tài)化，未來醫(yī)藥行業(yè)銷售將很可能更改以往常規(guī)模式，“帶金銷售”將受到很大程度遏制。而本報記者了解得知，由于職業(yè)風險高且工作難開展，不少醫(yī)藥代表此前已陸續(xù)離開本行業(yè)，轉戰(zhàn)其他領域做銷售。

首次放開處方藥網上銷售

同時，國家食藥監(jiān)總局28日發(fā)布《互聯(lián)網食品藥品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬加強對網絡銷售食品、農產品、保健品、藥品等商品的監(jiān)管。

該意見稿提出：“互聯(lián)網藥品經營者應當按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥”，“由執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及監(jiān)督調配”，“未憑處方銷售處方藥的，責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款”，“營業(yè)執(zhí)照、經營許可證件或者備案信息、執(zhí)業(yè)藥師信息必須在網站首頁醒目位置公示，并提供與食品藥品監(jiān)督管理部門官方網站的電子鏈接”，“從事互聯(lián)網食品藥品經營的網站需具有網上查詢、生成訂單、電子合同、網上支付等交易服務功能”。

據了解，上述意見稿為國家食藥監(jiān)總局首次對互聯(lián)網藥品經營主體提出可實行備案制。

“目前我國絕大部分網上藥店都在慘淡經營，很大程度就因為不能銷售處方藥，業(yè)務范疇受到非常大的限制，消費者只能選購保健品、非處方藥?！币晃恍袠I(yè)觀察人士表示。他認為，此番網售處方藥如能解禁，對醫(yī)藥行業(yè)來說將是重大利好。

據業(yè)內人士介紹，經多年發(fā)展，目前我國網上藥店總體市場規(guī)模只有數十億元，一旦網上藥店處方藥解禁，可網購產品數量和對消費者吸引力都將大增，一方面有利醫(yī)藥電商發(fā)展，另一方面可借助電商的價格透明優(yōu)勢，有望在未來實現不同程度的藥價下降。