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近兩年，北京至少有20多個(gè)政府部門(mén)推出官方APP，包括查地鐵線路、發(fā)票真?zhèn)?、社保繳費(fèi)情況，還可以“賞玩”故宮文物，甚至是通過(guò)APP 舉報(bào)干部“四風(fēng)”問(wèn)題。不過(guò)，記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這些APP的下載量“冷熱不均”，有的僅有幾十次下載。此外，一些APP更新不及時(shí)，成為實(shí)際應(yīng)用中的“僵尸APP”。（3月23日《新京報(bào)》）
政府APP，按理說(shuō)是行政效能的網(wǎng)絡(luò)化延伸。雖然形式上是時(shí)髦的，內(nèi)容上卻應(yīng)該是樸實(shí)的。最近，工信部發(fā)布的 2 月通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶已達(dá)12.9億戶，其中4G 用戶占比超過(guò)10%。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息化不僅是個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，亦是公共治理現(xiàn)代化的抓手，是權(quán)力作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō)，地方部門(mén)基于服務(wù)型政府的定位，通過(guò)APP 與民高效互動(dòng)，裨益良多，大勢(shì)所趨。
不過(guò)，就記者體驗(yàn)來(lái)看，這些行政類(lèi)APP 前沿的“弄潮兒”，不少虎頭蛇尾、有始無(wú)終：譬如2013 年底，應(yīng)用于安卓系統(tǒng)的“西城區(qū)歷史文化資源手冊(cè)”APP軟件發(fā)布，其收錄了文物的分布狀況和地理空間位置，但通過(guò)西城區(qū)官網(wǎng)、IOS 平臺(tái)和安卓數(shù)個(gè)下載平臺(tái)， 均未搜索到該款A(yù)PP；又譬如石景山區(qū)推出的行政投訴類(lèi)APP “移動(dòng)96160”，在安卓 3 個(gè)軟件市場(chǎng)中僅有 360平臺(tái)可以按關(guān)鍵詞搜索到，下載量?jī)H顯示為45次；再譬如北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的APP“北京空氣質(zhì)量”，包括35個(gè)監(jiān)測(cè)子站的信息，但其信息顯示，最近一次更新時(shí)間是2013年7月10日，已有近兩年沒(méi)有維護(hù)和升級(jí)……下載難、更新難、維護(hù)難、運(yùn)營(yíng)難，于是一些行政類(lèi)APP，就成了 “僵尸軟件”——不僅虛擲資源，日復(fù)一日“撂荒長(zhǎng)草”，也蠶食了公權(quán)公信。
政府APP 的尷尬境遇，和政府官網(wǎng)現(xiàn)狀似乎亦步亦趨。有數(shù)據(jù)顯示，截至2014 年年底，全國(guó)超過(guò)90% 的政府單位建設(shè)了中文政務(wù)網(wǎng)站，人大、政協(xié)、法院以及檢察院的網(wǎng)站建成率也超過(guò)了 50%。與之對(duì)應(yīng)的是，官網(wǎng)鬧出的笑話亦不鮮見(jiàn)：網(wǎng)頁(yè)上只有“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，卻點(diǎn)不開(kāi)鏈接；辦事指南看起來(lái)內(nèi)容詳實(shí)，實(shí)際操作時(shí)卻找不到北……當(dāng)然，制度設(shè)計(jì)也沒(méi)閑著，僅以去年為例：4月，國(guó)辦發(fā)布了《2014 年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》；5月，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》；8月，中央編辦和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辦審核資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)管理工作的通知》；11月，國(guó)辦又專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》。即便如此，沉睡不醒的官網(wǎng)亦不在少數(shù)。
建了官網(wǎng)，卻撒手不管；有了微信公共賬號(hào)，卻懶得發(fā)布消息。從“僵尸官網(wǎng)”到“僵尸微信”、再到“僵尸APP”，信息技術(shù)自然不是原罪，相反，在這種徒有其表的“政治應(yīng)景”中，卻一再暴露出少數(shù)權(quán)力部門(mén)錯(cuò)位的政績(jī)?nèi)∠?、新式的形式主義。APP不是一勞永逸的政績(jī)工程，因?yàn)榕诉@么一個(gè)軟件，還有下載量、閱讀量、互動(dòng)率等指數(shù)的考慮。也許，“僵尸APP”也是一封封舉報(bào)信，拷問(wèn)著預(yù)算成本與便民本心。
有一點(diǎn)是肯定的：生活中公共服務(wù)有模有樣，網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)力作為才會(huì)抓鐵留痕。話難聽(tīng)、臉難看、門(mén)難進(jìn)的政府部門(mén)，能做出怎樣“神奇”的政府APP呢？但愿，政府APP不要步少數(shù)官網(wǎng)的后塵！
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