今年的全國兩會(huì),政府工作報(bào)告自然是網(wǎng)上關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)友來說,聚焦今年的報(bào)告,不光聽與自己的工作生活有關(guān)的事兒,還聽自己的意見建議有沒有被吸納。據(jù)報(bào)道,中國政府網(wǎng)篩選整理的914條網(wǎng)民意見“原汁原味”地送交報(bào)告起草組,其中有幾十條被直接吸收進(jìn)報(bào)告;有的雖沒“照單全收”,卻體現(xiàn)了核心意見。 網(wǎng)民第一次成為政府工作報(bào)告的“撰寫者”之一,其含義是多重的。一方面,人們感受到政府聽取網(wǎng)友意見、吸收民間智慧的誠意與努力:今年1月13日,國務(wù)院邀請(qǐng)10 名網(wǎng)友走進(jìn)中南海,對(duì)自己關(guān)心的重要政策談看法、提意見;1月22日,中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等7 家網(wǎng)站,推出“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng),邀請(qǐng)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策;兩會(huì)期間,相關(guān)方面持續(xù)收集整理網(wǎng)友意見建議。另一方面,人們也感受到網(wǎng)民關(guān)心、參與國家大事的熱情與智慧:短短一個(gè)月,就有616萬人次訪問留言頁面、建言4萬余條;有網(wǎng)民大年三十還在寫意見,還有網(wǎng)民針對(duì)廢棄電子元件的處理,寫了上萬言的建言,且非常專業(yè)。政府放下身段、敞開大門,網(wǎng)民熱情參與、獻(xiàn)言獻(xiàn)策,頂層設(shè)計(jì)與民間智慧疊加,既讓網(wǎng)民的參與權(quán)落到實(shí)處,又讓政府工作報(bào)告更接“地氣”。 聽取網(wǎng)友意見,汲取民間智慧,今年政府工作報(bào)告作出了表率。當(dāng)下政府部門與網(wǎng)友的交流溝通,總體來講,面在擴(kuò)大、渠道在拓寬、層次在提升,但還有一些現(xiàn)狀同樣不能忽視。比方說,“剃頭挑子一頭熱”的問題,一些地方對(duì)網(wǎng)友的熱情建言不冷不熱或干脆不關(guān)心;障礙多、門檻高的問題,一些地方與網(wǎng)友溝通的渠道時(shí)有不暢甚至堵塞;“最后一公里”梗阻的問題,一些地方對(duì)網(wǎng)友的意見也聽了、建言也采納了,可就是落實(shí)不了、執(zhí)行不下去。一些政府部門“網(wǎng)絡(luò)問政”著實(shí)熱鬧了一陣子,最終卻流于形式;一些網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查當(dāng)時(shí)很熱火,最終卻淪為過場(chǎng),不僅挫傷了網(wǎng)友建言的熱情,而且損害了政府的公信力。 網(wǎng)友從來不缺參與熱情,關(guān)鍵是如何保護(hù)熱情;民間也從來不缺智慧,關(guān)鍵是如何吸納智慧。一般來說,自上而下征詢意見相對(duì)容易,由下向上表達(dá)訴求相對(duì)困難;一時(shí)聽取意見容易,長期堅(jiān)持則有難度。由此而言,是否真正聽取網(wǎng)友意見,能否有效運(yùn)用民間智慧,既取決于態(tài)度觀念,更取決于是否做到常態(tài)化?!爸贫仁菦Q定因素”,制度管長遠(yuǎn)、管根本,只有把一些好的做法、舉措上升到制度層面,才能長期有效、持續(xù)發(fā)力。這既需要探索制度機(jī)制,不斷地創(chuàng)新形式、拓寬渠道,把網(wǎng)友的熱情激發(fā)起來,把民間的智慧收集起來,還需要想辦法、出實(shí)招,讓網(wǎng)友的真知灼見體現(xiàn)在政策、決策中,實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到行動(dòng)中,讓說的人不白說,聽的人不白聽。 改革深水期、矛盾凸顯期,利益訴求日益多樣、思想觀念日趨多元,不僅要尋求最大公約數(shù),更要探索破解難題的“金點(diǎn)子”?!爸д咴诓菀?,知屋漏者在宇下?!焙芏嚯y題、矛盾,生活在基層、來自各行各業(yè)的網(wǎng)民往往感知得更真實(shí)、感受得更真切,解決起來往往也更具靈氣、更有辦法。正如一位網(wǎng)友所說:“不同的人對(duì)同一個(gè)問題有不同的思考方法和角度,多聽聽不同看法是好事。”對(duì)意見,不論是順耳還是刺耳,只要是真知灼見,不光認(rèn)真傾聽,且真誠吸納;對(duì)建議,不管來自高層還是草根,只要有裨于時(shí),不光積極采納,且落到實(shí)處。誠能如此,無論是深化改革道路如何坎坷,無論突破利益固化藩籬如何艱難,我們都能不斷地凝聚共識(shí)、集思廣益,跨越激流險(xiǎn)灘,攻克險(xiǎn)隘難關(guān)。 如果說今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一是“改革”,那么邀請(qǐng)網(wǎng)友參與撰寫報(bào)告,本身就是一種進(jìn)步。如今我國網(wǎng)友總數(shù)已有6 億多,如何保護(hù)他們參與國家大事的熱情、盤活這座智慧寶庫,連好線、架好橋,接足“地氣”、生發(fā)“靈氣”,是擺在施政者面前的一道考題。
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