近日，一張疑似公告的照片在新浪微博以及通信人家園論壇流傳，引起了社會(huì)公眾尤其是通信人的熱議，通信人家園其中一個(gè)相關(guān)帖子截止發(fā)稿已超過(guò)120個(gè)回帖。這張疑似公告由“中國(guó)電信股份有限公司中山分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司中山分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司中山市分公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司中山市分公司”聯(lián)合署名，宣布停閉中山市港口鎮(zhèn)郵政服務(wù)大樓附近的基站服務(wù)。
公告稱(chēng)：“2014年11月份以來(lái)，本地部分居民多次投訴，強(qiáng)烈要求關(guān)閉中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通位于港口鎮(zhèn)郵政局大樓及附近的移動(dòng)通信基站，雖經(jīng)港口鎮(zhèn)政府部門(mén)、居委會(huì)及通信運(yùn)營(yíng)商多番溝通、解釋?zhuān)詿o(wú)法取得村民的理解和支持，村民仍然強(qiáng)烈要求停閉和搬遷基站，部分村民的行為甚至嚴(yán)重影響了通信基站的正常運(yùn)營(yíng)和基站業(yè)主的正常工作生活?！?/FONT>
“現(xiàn)因無(wú)法協(xié)調(diào)爭(zhēng)取該基站繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該部分村民的強(qiáng)烈要求，郵政局大樓位置的基站將于2015年4月30日停閉移動(dòng)通信服務(wù)。與此同時(shí)，由于遭受無(wú)理阻攔，目前電信企業(yè)暫無(wú)法在該站周邊合適位置選址，鑒于以上事件的影響，本地區(qū)的移動(dòng)通信服務(wù)會(huì)受到影響，包括信號(hào)弱、無(wú)法拔出或接聽(tīng)手機(jī)電話、通話質(zhì)量差、通話易斷線、無(wú)法上網(wǎng)以及上微信等現(xiàn)象，敬請(qǐng)廣大手機(jī)用戶知照和諒解?！?/FONT>
照片截圖
此前建基站遭遇民眾和媒體非議時(shí)，運(yùn)營(yíng)商總是畏首畏尾、忍氣吞聲，一邊挨罵一邊提供移動(dòng)通信服務(wù)，讓通信人都憋了一股氣。因此，公告在網(wǎng)上流傳后，不少通信人歡欣雀躍，說(shuō)“運(yùn)營(yíng)商終于雄起了一把”、“早就該這樣了，看三大運(yùn)營(yíng)商跟鐵塔公司能不能頂?shù)米≌膲毫Α?、“被逼狠了，終于該強(qiáng)硬一次了”。
經(jīng)過(guò)C114求證，該公告內(nèi)容屬實(shí)。但網(wǎng)友的理解有所誤差，運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司并沒(méi)有“任性一把”?！斑@個(gè)基站是非常典型的被逼遷，四家聯(lián)合署名，說(shuō)明這是一個(gè)重要站點(diǎn)，被迫關(guān)閉也是無(wú)奈之舉?！敝槿耸繉?duì)C114透露，當(dāng)?shù)卣步槿肓苏勁?，但小部分群眾就是談不下?lái)，只好選擇關(guān)閉。在這件事情上，運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司得到了政府的理解和支持。
在公告中，運(yùn)營(yíng)商希望廣大手機(jī)用戶的知照和諒解。可悲的是，用戶不會(huì)諒解。很快，部分群眾會(huì)因?yàn)樾盘?hào)弱影響打電話和上網(wǎng)而向政府、向媒體投訴運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司，給它們施加強(qiáng)大的壓力。通常情況下，運(yùn)營(yíng)商們都會(huì)順從民意，再想辦法提供基站服務(wù)?！爸猩礁劭阪?zhèn)的基站，運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司想搬回來(lái)，如果能夠搬回來(lái)，也是皆大歡喜，但現(xiàn)在還沒(méi)有什么進(jìn)展?！敝槿耸勘硎尽?/FONT>
用戶的不理解是盲目的。據(jù)媒體報(bào)道，在去年發(fā)生的成都齊力花園小區(qū)基站關(guān)閉事件中，反對(duì)基站的已退休的王女士表示，“我們有兩個(gè)要求，一是基站搬起走，二是同時(shí)為使用移動(dòng)的用戶解決信號(hào)問(wèn)題”?！盎驹O(shè)在什么地方，那是移動(dòng)公司的事情，我們管不了”。31棟住戶何女士說(shuō)。和何女士一樣，反對(duì)基站的業(yè)主都認(rèn)為，拆除基站與保證小區(qū)移動(dòng)信號(hào)并不矛盾。
盡管“基站輻射對(duì)人體有害”的謠言已經(jīng)被一再澄清、科普，但在部分缺乏通信常識(shí)又具有影響力的媒體誤導(dǎo)下，部分群眾仍然是談基站色變，生怕“輻射”影響到自己的家庭。上述的齊力花園小區(qū)基站反對(duì)者，可以說(shuō)是部分民眾的代表。這在無(wú)形之中加大了運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司基站選址的難度，同時(shí)陷入無(wú)法為群眾提供優(yōu)良信號(hào)的兩難境地。
在這個(gè)事情上，僅僅運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司做的再多也不夠，還需要得到國(guó)家和政府的大力支持。近日國(guó)辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)十四條指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各地要對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等各方面給予支持并加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的考核；禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用；積極探索通過(guò)推動(dòng)地方性法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步明確寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，切實(shí)保障寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通行權(quán)。
國(guó)家政策層面是給力的，如何在各地落地，考驗(yàn)著各地方政府的執(zhí)行力和處理智慧。政府需要用職權(quán)和公信力背書(shū)，為基站選址提供支持，向民眾科普基站電磁輻射的綠色通信特征，給民眾信心保障。政府支持之外，更需民眾理解。沒(méi)了基站真的沒(méi)辦法順暢的用手機(jī)打電話、用4G上網(wǎng)。
