自工信部宣布9月1日起實施“史上最嚴(yán)手機(jī)實名制”規(guī)定以來，如何將政策落地施行一直備受關(guān)注。對已經(jīng)在網(wǎng)的老客戶，有運營商還發(fā)出了限期拒不實名就“半停機(jī)”處理的通知。昨日，廣東省法制辦網(wǎng)站發(fā)出《關(guān)于落實電信用戶真實身份信息登記制度的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《決定》)，對推進(jìn)手機(jī)實名制做出了細(xì)致規(guī)定。該征求意見稿公示期至9月30日，公示結(jié)束后將上報省政府。

發(fā)現(xiàn)冒用他人證件將報警處理

《決定》明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為電信用戶辦理固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、無線上網(wǎng)卡的裝機(jī)、移機(jī)、開戶、過戶以及補(bǔ)換卡、修改密碼、訂購或者更改資費套餐等電信業(yè)務(wù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)要求電信用戶出示有效證件，查驗并登記或者補(bǔ)登記電信用戶的真實身份信息。

委托他人辦理個人電信業(yè)務(wù)手續(xù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求受委托人同時出示本人和委托人的有效證件，查驗并登記委托人和受委托人的真實身份信息。若發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)電信用戶冒用他人證件，使用偽造、變造證件或者信息登記的，應(yīng)當(dāng)及時停止其電信服務(wù)并報警處理。

《決定》施行百日未補(bǔ)辦將暫停服務(wù)

《決定》對在網(wǎng)老用戶補(bǔ)辦實名制手續(xù)的時限作出了詳細(xì)的規(guī)定：

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自本決定施行之日起2個月內(nèi)通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式，通知已經(jīng)在網(wǎng)但尚未登記真實身份信息或者登記信息不完整、不準(zhǔn)確的用戶補(bǔ)辦登記手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)為電信用戶補(bǔ)登記提供簡便快捷的服務(wù)。

對本決定施行之日起滿3個月未補(bǔ)登記真實身份信息的用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)催告其10日內(nèi)補(bǔ)辦；催告期滿仍未補(bǔ)辦的，暫停提供電信服務(wù)。據(jù)此，即大約在《決定》施行百日后，未補(bǔ)辦實名制的用戶或?qū)⒈煌C(jī)。《決定》還稱，自暫停提供電信服務(wù)之日起滿3個月仍未補(bǔ)辦的，終止提供電信服務(wù)。

《決定》明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照本決定暫停電信服務(wù)期間，不得向用戶收取服務(wù)費用；終止電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簡便快捷退還用戶預(yù)存的剩余費用。

廣東移動分批通知用戶補(bǔ)辦

據(jù)此前報道，督促老客戶辦理實名制，運營商還是采取了相對人性化的措施。但中國移動相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，對于非實名老客戶，必要時將采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實名登記。

廣東移動則采取分批通知用戶去補(bǔ)辦實名制的方法，但因客戶規(guī)模太大，更多是通過提供便捷渠道和優(yōu)惠的方式推進(jìn)。通過廣東移動官方網(wǎng)站即可辦理在線登記，甚至部分地市還開通了微信公眾號、APP實名登記服務(wù)。也有的移動客戶在收到通知后，未能在限期內(nèi)補(bǔ)辦實名制，導(dǎo)致“半停機(jī)”(限制呼出)的情況。若廣東省這一《決定》順利出臺，運營商的操作措施也將更加有章可循。