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日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國(guó)廣告法（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《草案》中有關(guān)未經(jīng)同意不得向手機(jī)發(fā)送廣告等內(nèi)容引起社會(huì)廣泛關(guān)注。而記者昨日通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分市民都受到過(guò)垃圾短信的“騷擾”，并表示支持治理垃圾短信的規(guī)定出臺(tái)。而不少網(wǎng)友表示，要杜絕垃圾短信，還需出臺(tái)更多實(shí)施細(xì)則，特別是要對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行規(guī)范管理。
■調(diào)查：大多市民都收過(guò)垃圾短信
“××品牌新春大禮包，即日起買(mǎi)××系列買(mǎi)三送一。數(shù)量有限，送完即止……”“××花園最后傾情回饋，南向園景現(xiàn)樓，僅限本周末……”昨日，市民李小姐打開(kāi)手機(jī)，向記者展示了她手機(jī)收到的一些垃圾短信。“賣(mài)樓賣(mài)電器賣(mài)車(chē)，你能想到的廣告短信都有。”李小姐說(shuō)，有一些商家她根本就沒(méi)有“幫襯”過(guò)，但是都會(huì)收到它們發(fā)來(lái)的廣告信息。
記者昨日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少市民像李小姐一樣，都收到過(guò)廣告短信。有的市民因?yàn)椴豢膀}擾，通過(guò)手機(jī)軟件把一些商家的發(fā)信息號(hào)碼設(shè)為 “黑名單”，“但是有些商家他們的銷(xiāo)售員會(huì)換著號(hào)碼來(lái)發(fā)，真的是很煩?！?BR> 被手機(jī)廣告信息困擾的不僅僅是中山市民。日前，一份2013年中國(guó)手機(jī)安全狀況報(bào)告稱(chēng)，去年手機(jī)垃圾短信共計(jì)971億條，較2012年的712億條增長(zhǎng)了36.4%。代辦各類(lèi)假證、代開(kāi)發(fā)票、樓盤(pán)開(kāi)業(yè)、商家開(kāi)業(yè)……近年，隨著手機(jī)的普及，各類(lèi)廣告短信也越來(lái)越猖狂，全國(guó)手機(jī)用戶每天都在接收各類(lèi)廣告短信。
■禁令：未經(jīng)用戶同意不得發(fā)廣告短信
《中華人民共和國(guó)廣告法 （修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》明確，落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的要求，規(guī)定任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。
同時(shí)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，將加大對(duì)違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的懲處力度。對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告等重點(diǎn)違法行為，提高罰款幅度，并對(duì)2年內(nèi)有3次以上嚴(yán)重違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，加重處罰。
據(jù)了解，現(xiàn)行的《廣告法》是1995年開(kāi)始實(shí)施的，距今已實(shí)施了20年時(shí)間。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展變化，《廣告法》中的許多內(nèi)容已經(jīng)跟不上這個(gè)社會(huì)的新情況、新需求。此外，許多新的廣告行為也需要《廣告法》作出規(guī)定，其中垃圾短信和郵件也已經(jīng)成為社會(huì)公害的廣告行為，更急需管理和控制。
■網(wǎng)友：要禁廣告短信先要管好運(yùn)營(yíng)商
在采訪過(guò)程中，不管是市民還是網(wǎng)友，大多對(duì)征求意見(jiàn)稿治理垃圾短信的相關(guān)規(guī)定持贊成意見(jiàn)。不少網(wǎng)友表示，新規(guī)實(shí)施起來(lái)還有一定難度，需要出臺(tái)更多的具體細(xì)則才能夠真正規(guī)范短信廣告行為。
@ 蛐蛐的異想世界說(shuō)：“頂！現(xiàn)在的垃圾短信太多了，經(jīng)過(guò)某些路段就集中發(fā)，運(yùn)營(yíng)商過(guò)濾不力要處罰?！盄 調(diào)戲習(xí)慣說(shuō)：“其實(shí)這事沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商的配合，廣告根本打不下來(lái)，應(yīng)該可以舉報(bào)運(yùn)營(yíng)商，舉報(bào)到一定次數(shù)罰款，按舉報(bào)一次罰一塊就行?！盄MrDuPont也開(kāi)玩笑地說(shuō)：“狠罰，移動(dòng)、電信、聯(lián)通就不會(huì)發(fā)了。一次罰個(gè)100億！”
也有網(wǎng)友站在了中立的立場(chǎng)。@ 魏蘭春姮說(shuō)：“廣告在我看來(lái)就像過(guò)路人忽然和自己說(shuō)了一句話一樣，如果沒(méi)興趣徑直走開(kāi)就是。有時(shí)候煩人但不算壞事，也沒(méi)有必要列入違法的范疇。需要把詐騙廣告、商業(yè)廣告分開(kāi)對(duì)待，對(duì)前者自然是要嚴(yán)懲不貸，后者應(yīng)該根據(jù)受眾的投訴情況處理，他們有選擇權(quán)。好的廣告可以就此達(dá)成買(mǎi)賣(mài)，是有信息價(jià)值的。”
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