網(wǎng)吧新政實施后，微型網(wǎng)吧或?qū)⒋罅砍霈F(xiàn)。記者付希華攝（資料圖片）
網(wǎng)吧審批"松綁"，現(xiàn)有大型網(wǎng)吧表示經(jīng)營壓力加劇。記者趙學民攝（資料圖片）
商報訊 6月1日起，我市將取消網(wǎng)吧審批總量控制，全面開放新設立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務經(jīng)營場所審批，并按新政策要求受理網(wǎng)吧審批服務。
昨日，市文廣新局審批服務辦公室副主任單暉宇說，按照新政策，網(wǎng)吧審批實行“先照后證”，取消了審批總量控制；營業(yè)面積限制進一步放寬至20平方米以上，營業(yè)時間不再做統(tǒng)一規(guī)定，網(wǎng)吧還可以經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲；此外，取消網(wǎng)吧籌建申請環(huán)節(jié)。新政或?qū)⒋龠M網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型，從單一互聯(lián)網(wǎng)服務轉(zhuǎn)向文化休閑娛樂綜合性場所，以此取得“新生”。
受國家原有控制網(wǎng)吧總量政策影響，我市從1992年至今僅有網(wǎng)吧146家，很長一段時間內(nèi)數(shù)量不再增加。單暉宇說，隨著審批放開，預計未來一段時間內(nèi)網(wǎng)吧的申請可能出現(xiàn)一個峰值，行業(yè)可能會重新洗牌。
昨日，大涌鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營者林先生對網(wǎng)吧放開表示擔心：“網(wǎng)吧現(xiàn)已賺不了錢，放開更賺不了?！?BR> 我市此次調(diào)整網(wǎng)吧準入政策，是根據(jù)國家和省文化、工商、公安、工信等部門《關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督、完善管理政策、促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整的。主管部門表示，改革體現(xiàn)市場在資源配置中起決定作用的精神，體現(xiàn)了“寬進嚴管”、促進網(wǎng)吧行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的思路。
據(jù)介紹，新的辦理流程可登錄“中山市文化信息網(wǎng)”，在“通知公告”欄目查看《關(guān)于中山市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所準入政策調(diào)整的公告》。
□新政解讀
六大變化：24小時網(wǎng)吧或?qū)F(xiàn)身
酢變化1：實行“先照后證”。
◆解讀：營業(yè)場所取得工商營業(yè)執(zhí)照后，要取得文化主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，才可營業(yè)。
酢變化2：取消網(wǎng)吧審批總量控制。
◆解讀：總量放開，凡是符合申請條件的都受理。
酢變化3：大幅降低營業(yè)面積限制。
◆解讀：現(xiàn)行營業(yè)面積須300平方米以上。按照政策，營業(yè)面積“門檻”降低到不少于20平方米，計算機單機面積不低于2平方米。
酢變化4：營業(yè)時間不作統(tǒng)一規(guī)定。
◆解讀：現(xiàn)行規(guī)定營業(yè)時間不超過晚上12點。新政策不再作統(tǒng)一規(guī)定，24小時網(wǎng)吧或?qū)⒊霈F(xiàn)。
酢變化5：允許上網(wǎng)服務場所經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲。
◆解讀：網(wǎng)吧可在局域網(wǎng)里建立游戲平臺。發(fā)展“網(wǎng)咖”（網(wǎng)吧加咖啡廳），提供其他文化、休閑、娛樂項目。以后，網(wǎng)吧不僅是上網(wǎng)的地方。
酢變化6：取消網(wǎng)吧籌建申請的環(huán)節(jié)，可提供前期行政指導服務，但非必要程序。
◆解讀：這是廣東這次網(wǎng)吧改革一項重要措施，但建議經(jīng)營者還是盡量提請行政指導，避免因不熟悉相關(guān)規(guī)定投入后才發(fā)現(xiàn)場所不適合等，造成損失。
注意：非商業(yè)住宅仍不能設網(wǎng)吧
酢細節(jié)1：場所與中小學之間距離須超過200米。
◆解讀：國家規(guī)定是門口步行距離。廣東的規(guī)定更嚴格，要求兩者之間最短直線距離必須超過200米。
酢細節(jié)2：具備商業(yè)性質(zhì)的房產(chǎn)條件才能設立。
◆解讀：四部門的文件將“不得在居民住宅院內(nèi)”調(diào)整為“不得在居民住宅樓內(nèi)”設立。然而，中山新政更為明確——非商業(yè)用途的建筑物內(nèi)不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所。
□業(yè)界聲音
新政對原有網(wǎng)吧影響如何？
小網(wǎng)吧容易生存大網(wǎng)吧或受沖擊
本地某大型網(wǎng)吧職業(yè)經(jīng)理人阿平（化名）表示，以前開網(wǎng)吧至少投入100 萬元。按照新政，20 平方米、10 臺電腦就能開網(wǎng)吧，成本比老網(wǎng)吧投入低很多，競爭力也強很多?！胺砰_總量控制，肯定擔心小網(wǎng)吧的沖擊。不過，這次政策規(guī)定具備商業(yè)性質(zhì)的房產(chǎn)才能做，估計能約束新網(wǎng)吧的增速。政策允許網(wǎng)吧經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲，我們也在考慮增加飲料、快餐、桌球之類的新元素?！本W(wǎng)吧最好時代過去，4家網(wǎng)吧賣掉3家
阿平幫投資人打理大型網(wǎng)吧已有10年時間。最高峰時，投資人手頭有4家大型網(wǎng)吧。這兩年，網(wǎng)吧生意差了，投資人在2013-2014年間賣掉了3家網(wǎng)吧，只剩下1家位于鎮(zhèn)區(qū)的網(wǎng)吧。
“沒利潤，所以賣掉。成本越來越高，生意又越來越不好?！卑⑵秸f，100臺以上的網(wǎng)吧投資上百萬元，一個月維持運轉(zhuǎn)的成本需要6萬至8萬元，人工、房租、電費成本高。
“網(wǎng)吧 最好的時 候應該在2006-2009年間。當時晚上7-10點，100多臺電腦基本滿座，平均每臺電腦的上網(wǎng)費為3元/小時。”阿平回憶說，如今受個人電腦、智能手機普及的影響，網(wǎng)吧的生意差了很多。“現(xiàn)在晚上7-10點，可能只有一半的人來上網(wǎng)。”網(wǎng)吧不賺錢，或轉(zhuǎn)型“網(wǎng)咖”
林先生將大涌鎮(zhèn)的網(wǎng)吧重新裝修，改成“網(wǎng)咖”。原本僅有網(wǎng)吧業(yè)務，現(xiàn)在增加了咖啡廳、快餐店的功能。
林先生說，作為生意人，轉(zhuǎn)型是迫于網(wǎng)吧賺不了錢；以后放開后，更賺不了錢。開網(wǎng)吧至少要投入100萬至200萬元，靠每月5萬至6萬元的利潤，賺不了錢。增加咖啡廳和快餐店，增加的收入可彌補虧損。
林先生做好了最壞的打算，他說：“網(wǎng)吧不賺錢，還可靠咖啡廳、快餐店生存下去。”
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曾經(jīng)稀缺的網(wǎng)吧牌照
2007年：牌照轉(zhuǎn)讓價貴過奔馳車
當年，文化部、工商總局等14個部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求全國各地不得再審批新網(wǎng)吧。一下子，網(wǎng)吧牌照成了“香餑餑”。據(jù)當年報道，中山市一個網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證（簡稱“網(wǎng)吧牌照”）的轉(zhuǎn)讓價，被炒到了75萬元，超過一輛奔馳豪車的價格。
2012年：擬增54個指標，反對聲大
當年，我市擬新增54 個網(wǎng)吧指標擬拍賣。舉行聽證會時，網(wǎng)吧老板表示反對。當時，單體網(wǎng)吧經(jīng)營指標、連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營指標的起拍價分別為5萬元、30萬元，價高者得。
