嚴(yán)明紀(jì)律是馬克思主義政黨重要建黨原則。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部紀(jì)律學(xué)習(xí)的自覺性和堅定性,強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力,可以從思想和方法兩個層面著力。
提高站位,深刻認(rèn)識紀(jì)律對全面從嚴(yán)治黨的保障作用
紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。如何應(yīng)對和破解,考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨人的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)水平。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取中國革命勝利,靠的是鐵的紀(jì)律。新的歷史條件下,我們黨要解決好大黨獨(dú)有難題、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,同樣要靠鐵的紀(jì)律。應(yīng)當(dāng)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作、深化全面從嚴(yán)治黨的有效舉措。
紀(jì)律教育是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。無論什么時候,問題總是客觀存在的,怕就怕對問題熟視無睹、視而不見,結(jié)果小問題變成大問題,小管涌演變?yōu)榇笏?。黨員干部只有經(jīng)常進(jìn)行政治體檢,勤于打掃政治灰塵,才能“強(qiáng)身健體”“增強(qiáng)免疫力”,而紀(jì)律教育是開展政治體檢的有效形式。通過紀(jì)律教育,能夠及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足,并采取有效措施,將各種“苗頭性”“傾向性”問題化解在萌芽狀態(tài),而不是等到問題嚴(yán)重再去治理。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)教育在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要性。2016年2月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸;2017年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》。2024年在全黨開展的集中性紀(jì)律教育,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的拓展與延伸,引導(dǎo)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。
提高紀(jì)律執(zhí)行力是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。第一,執(zhí)行黨的紀(jì)律,要做到上無禁區(qū)、下無死角,內(nèi)無盲區(qū)、外無空白。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員,都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律;不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都會嚴(yán)懲不貸。在這方面,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)有大量規(guī)定,例如,將違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動以及司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的處分對象,由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到“全體黨員”等。第二,黨的紀(jì)律對黨員行為的規(guī)范,不會因離崗而降低要求;離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或職務(wù)影響為親友謀私、違背公序良俗等,也會受到嚴(yán)懲。第三,黨員干部與家屬、子女等特定關(guān)系人同步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)?!稐l例》在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不僅能夠讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知道哪些能做、哪些不能做,也能夠讓廣大黨員群眾了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)、生活交往的底線,以便于更好監(jiān)督。
掌握方法,學(xué)深悟透《條例》的各項(xiàng)具體要求
近年來,“毫無紀(jì)法底線”常出現(xiàn)在“落馬”官員的通報中。部分黨員干部“毫無紀(jì)法底線”,一個重要原因就是紀(jì)律學(xué)習(xí)“蜻蜓點(diǎn)水”“淺嘗輒止”,缺少系統(tǒng)性。知而后行。知紀(jì)是遵紀(jì)、守紀(jì)的基礎(chǔ)。廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,需要掌握系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法。
學(xué)習(xí)條文內(nèi)容是基礎(chǔ)。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。只有學(xué)深、讀懂、悟透,才能使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。在學(xué)習(xí)中,要緊密結(jié)合自己的思想狀況、緊密結(jié)合工作崗位,將新修訂的《條例》與2018年修訂的《條例》對照,弄清楚其中的“變”與“不變”;理解條文修訂背后的邏輯機(jī)理,善于從政治上觀察和分析問題,做到知其然、知其所以然、知其所以必然;熟悉紀(jì)律條文的內(nèi)涵與實(shí)踐要求,弄明白黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,能干什么、不能干什么。
把同類黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合在一起學(xué)是關(guān)鍵。任何一部黨內(nèi)法規(guī)都與其他黨內(nèi)法規(guī)發(fā)生聯(lián)系,任何一部黨內(nèi)法規(guī)的運(yùn)行也需要其他黨規(guī)黨紀(jì)做支撐。學(xué)習(xí)《條例》,需要將其與學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》結(jié)合起來。這四部條例是推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)最核心的黨內(nèi)法規(guī)制度,其中,巡視工作條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式,紀(jì)律處分條例是對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理的重要手段,問責(zé)條例是推動工作落實(shí)的有力抓手,分別解決“怎么發(fā)現(xiàn)問題”“怎么處理問題”“怎么推動問題解決”等。同時,黨章是黨的根本大法,在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中居最高位階。應(yīng)當(dāng)在觸類旁通式的學(xué)習(xí)中深化對黨章的認(rèn)識,真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中,在提高對黨章認(rèn)識的基礎(chǔ)上加深對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的理解。
學(xué)習(xí)《條例》修訂的主旨要義是根本。任何一部黨內(nèi)法規(guī)都有明確的問題導(dǎo)向,為解決某一現(xiàn)實(shí)問題而存在。同時,作為組織行為規(guī)范,任何一部黨內(nèi)法規(guī)制度也必然有內(nèi)化其中的基本理念和價值追求。黨內(nèi)法規(guī)制度的條文往往無法窮盡對一切問題的解決方案,但其制定或修訂的主旨要義具有包容性、周延性,這是至關(guān)重要的。就《條例》而言,就是要深刻把握嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督、引導(dǎo)激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)積極作為、堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等主旨要義。這種學(xué)習(xí),既能深化對條文規(guī)定本身的理解和認(rèn)識,也有利于解決管黨治黨面臨的具體實(shí)踐問題,進(jìn)而把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,增強(qiáng)紀(jì)律意識、提升紀(jì)律自覺。
編輯?范展顥