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    如何根據(jù)《條例》對生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味行為進(jìn)行認(rèn)定

    發(fā)布時間:2024-07-14 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志

    新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)著眼于促進(jìn)廣大黨員帶頭踐行和弘揚社會主義核心價值觀,更好發(fā)揮黨員干部言行對社會的示范效應(yīng),在第一百五十條增寫“鋪張浪費”四字,明確“生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的”屬于違反生活紀(jì)律,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡樸生活,守公德、嚴(yán)私德,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

    把握理解條款內(nèi)涵。生活奢靡,主要是指黨員背離了“尚儉戒奢”的要求,在日常生活中講排場、比闊氣,明顯超過當(dāng)?shù)卣I钕M水平和當(dāng)?shù)厝罕娦睦沓惺芟薅鹊扔猩菝抑L(fēng)的行為。鋪張浪費,與生活奢靡往往相伴相生,主要是指在衣食住行、休閑娛樂等生活方面過分講究排場,為了場面“好看”等目的而浪費人力、物力、財力。比如某領(lǐng)導(dǎo)干部講求排場,喜歡在高級酒店豪華包廂宴請賓客,經(jīng)常一半飯菜被浪費,造成不良影響。貪圖享樂,主要是指黨員背離了“吃苦在前,享受在后”的義務(wù),違背“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的社會主義榮辱觀要求,在思想上以生活安逸和享樂主義為追求目標(biāo)。追求低級趣味,主要是指黨員在興趣愛好、業(yè)余生活中不履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),熱衷于庸俗、低級趣味和不良嗜好,與社會正常情趣愛好相背離、引發(fā)群眾負(fù)面評價。比如某黨員干部沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)主播,常以大額錢款購買游戲裝備和進(jìn)行“打賞”,造成不良影響。這些行為不僅導(dǎo)致生活作風(fēng)的閘門松動,給“圍獵者”留下突破空間,同時帶來資源過度消耗,對社會可持續(xù)發(fā)展造成威脅,損害黨和政府的形象,導(dǎo)致黨群關(guān)系疏遠(yuǎn)。必須對這類行為加以黨紀(jì)約束,引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識到小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格,塑造黨員隊伍良好形象。

    準(zhǔn)確把握適用條件。一是本違紀(jì)行為所涉及的消費資金一般來源于本人或其家庭合法收入,即用自己的錢進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)或者揮霍性的消費。比如,某黨員干部花費數(shù)月工資購買牛奶,通過掃描牛奶瓶蓋內(nèi)的二維碼給文娛偶像助力投票,然后將牛奶整箱倒掉,引發(fā)公眾強(qiáng)烈譴責(zé)。該行為鋪張浪費特征明顯,屬于本條規(guī)定的違反生活紀(jì)律的情形。二是本違紀(jì)行為以“造成不良影響”為構(gòu)成要件。一方面,不良影響要從當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、消費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)俗習(xí)慣等綜合把握。另一方面,要看是否影響群眾對黨員踐行社會主義核心價值觀的認(rèn)同。若其生活奢靡等行為未引起群眾集中反映,或情節(jié)輕微未造成負(fù)面評價,沒有影響到群眾對黨員干部踐行社會主義核心價值觀的認(rèn)同,則一般不宜認(rèn)定為違紀(jì)。

    需要注意的問題。一是與操辦婚喪喜慶事宜、造成不良影響的行為區(qū)分。如果借操辦婚喪事宜之機(jī)收受下屬干部及管理服務(wù)對象財物,金額較大,那么構(gòu)成違反中央八項規(guī)定精神,適用違反廉潔紀(jì)律條款。如果沒有利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響收受財物,但講排場、比闊氣、招搖過市拼奢華等,造成不良影響的,可以適用本條處理。二是與揮霍違紀(jì)違法所得行為的區(qū)分。由于揮霍違紀(jì)違法所得的前置行為本身已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)違法或者涉嫌犯罪,作為資金去向的揮霍行為則被違紀(jì)違法或者犯罪行為吸收,從“一事不二罰”原則出發(fā),對附隨的資金花費行為不再重復(fù)認(rèn)定生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂等,可以作為量紀(jì)、追贓情節(jié)予以考量。如某省醫(yī)院原黨委書記利用職務(wù)上的便利,為他人在工程承攬、醫(yī)療器械采購等方面提供幫助,非法收受財物,之后用收受的財物在異地購買豪車豪宅供休假使用等。其購買的豪車、豪宅作為受賄犯罪所得的去向,在追贓時予以查封、扣押,一般不再重復(fù)評價違反生活紀(jì)律問題。


    編輯?范展顥

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