編者按：深中通道已經(jīng)進(jìn)入通車“倒計(jì)時(shí)”。一橋飛躍伶仃洋，珠江口東西兩岸融合按下加速鍵，為粵港澳大灣區(qū)城市群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展注入新的動(dòng)力活力。即日起，中山日報(bào)、中山+ 開設(shè)“深中融合 ‘橋’見未來——飛躍伶仃洋”專題報(bào)道，共同見證深中一體化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和成效。

在上周召開的深中規(guī)劃一體化發(fā)展會(huì)議上，深圳和中山兩市自然資源部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)深中（深圳-中山）規(guī)劃一體化發(fā)展的行動(dòng)方案（2024-2025年）》，標(biāo)志著兩市規(guī)劃一體化工作取得了突破性進(jìn)展。

方案旨在全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于著力打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”的工作部署，以深中規(guī)劃一體化引領(lǐng)帶動(dòng)兩市一體化發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

方案之下，兩市將在推進(jìn)規(guī)劃一體化上展開哪些具體工作？深中規(guī)劃一體化如何引領(lǐng)“六個(gè)一體化”？中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活品質(zhì)將受到哪些影響？本報(bào)邀請市自然資源局總規(guī)劃師吳青苗進(jìn)行深入解讀。

掌握兩地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 探索創(chuàng)新合作模式

深中通道開通在即，關(guān)于“深圳工作，中山居住”“深圳創(chuàng)新+中山制造”等話題，中山人多有討論，不同人從不同角度給出了自己的理解，但大多抱持著“拭目以待”的態(tài)度“以觀后效”。

吳青苗介紹，深圳市規(guī)劃和自然資源局、中山市自然資源局也將就這個(gè)問題展開課題研究，共同開展《深圳-中山產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、職住變化與客貨流動(dòng)特征調(diào)查（2024年度）》。兩地通過開展調(diào)查工作，掌握深圳與中山產(chǎn)業(yè)總部-分支關(guān)系、職住關(guān)系變化以及客運(yùn)、貨運(yùn)流動(dòng)特征，在產(chǎn)業(yè)空間布局、住房保障、交通互通等方面提出應(yīng)對舉措建議，支撐兩地一體化發(fā)展。

“兩地在產(chǎn)業(yè)合作上有一個(gè)探索的過程，隨著目前市場端傳遞出來的信息，兩地基本上達(dá)成了合作共識，就是互補(bǔ)和借力，最終形成‘雙贏’的局面?！眳乔嗝缃忉?，根據(jù)這種合作思路，兩地將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進(jìn)行緊密合作。

同時(shí)，深中還將共同開展深中科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃研究。吳青苗介紹，兩地將從戰(zhàn)略層面謀劃發(fā)展定位，從空間層面研究產(chǎn)業(yè)布局的用地保障，從機(jī)制層面創(chuàng)新發(fā)展合作模式，深入推進(jìn)深中產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、競爭力強(qiáng)的區(qū)域綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。

制定跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行示范方案

在“備戰(zhàn)”深中通道的時(shí)間里，中山的交通變化可謂日新月異，“海陸空鐵”齊頭并進(jìn)，現(xiàn)代化交通體系逐步建成。而中山的交通如何進(jìn)一步連接到深圳更具國際競爭力的交通體系中去？兩地規(guī)劃一體化將為交通一體化提供哪些支撐？

吳青苗介紹，深中將共同推動(dòng)“深圳-中山機(jī)場、港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略及配套設(shè)施布局優(yōu)化”，研判深中通道開通背景下灣區(qū)航空、港口樞紐間聯(lián)系的新變化，提出兩地機(jī)場、港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)與策略，優(yōu)化調(diào)整機(jī)場、港口功能布局及周邊用地，規(guī)劃城市候機(jī)樓、物流貨站等設(shè)施，促進(jìn)樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展。該項(xiàng)規(guī)劃將同時(shí)提出配套政策、交通組織建議，指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。

兩地將共同制定《深圳-中山跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及近期運(yùn)行示范方案》。研究深圳-中山跨江低空運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢、潛在需求等，梳理提出跨江低空運(yùn)輸發(fā)展思路與應(yīng)用場景，明確飛行空域，規(guī)劃低空飛行航線航路網(wǎng)絡(luò)，布局低空飛行器各級起降點(diǎn)設(shè)施以及跨江低空通信網(wǎng)絡(luò)等保障基礎(chǔ)設(shè)施，提出近期運(yùn)行示范項(xiàng)目。

同時(shí)，兩地還將共同開展深南中城際規(guī)劃研究并納入上層次規(guī)劃。共同開展深南中城際規(guī)劃研究，明確信號系統(tǒng)、車輛選型及行車制式，實(shí)現(xiàn)深南中城際與南中珠城際互聯(lián)互通，研究投融資模式及建設(shè)運(yùn)營實(shí)施方案，加快推進(jìn)深南中城際建設(shè)。

【看 點(diǎn)】

共同謀劃國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

當(dāng)前，位于市博覽中心的深中航空港建設(shè)工程已進(jìn)入沖刺階段，計(jì)劃5月底前完成裝修驗(yàn)收和設(shè)備調(diào)試，6月具備使用條件。深中航空港建成后可實(shí)現(xiàn)深圳機(jī)場服務(wù)前置延伸到中山核心區(qū)域，通過機(jī)場快線巴士高頻接駁兩地，為旅客穿梭深中提供便捷高效出行服務(wù)。

根據(jù)深中規(guī)劃一體化發(fā)展行動(dòng)方案，深中將共同謀劃國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)共建策略。吳青苗介紹，中山將聯(lián)合深圳機(jī)場集團(tuán)、寶安區(qū)政府，完善深圳機(jī)場中山城市候機(jī)樓服務(wù)。兩地將加強(qiáng)航空物流業(yè)跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作，共同發(fā)展臨空智能制造，提升兩地會(huì)展、跨境電商、高端消費(fèi)等臨空服務(wù)業(yè)，攜手打造國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

共同提升珠江口門戶地區(qū)風(fēng)貌

目前，深中通道東出口風(fēng)貌建設(shè)已成形，吳青苗對“深圳速度”印象十分深刻。她介紹，兩地將共同提升深中珠江口門戶地區(qū)風(fēng)貌，圍繞深中珠江口重點(diǎn)地區(qū)，打造有記憶點(diǎn)、標(biāo)志性的門戶節(jié)點(diǎn)，共同塑造活力灣區(qū)門戶樞紐形象。

中山將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)翠亨新區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，做好重點(diǎn)區(qū)域的城市空間、生態(tài)空間、景觀風(fēng)貌管理，促進(jìn)規(guī)劃更加務(wù)實(shí)可行。兩地將優(yōu)化陸?？臻g分布，推進(jìn)海岸建筑退縮線研究和劃定工作，共同形成陸海協(xié)調(diào)、配置合理的海岸帶綜合保護(hù)利用格局。

共用共享國土空間規(guī)劃信息

深中兩地將依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，推動(dòng)兩地國土空間規(guī)劃信息互通共享、規(guī)劃成果統(tǒng)籌銜接。有序梳理深中規(guī)劃一體化國土空間規(guī)劃成果共享清單并形成數(shù)據(jù)編目，實(shí)現(xiàn)更多國土空間規(guī)劃信息數(shù)據(jù)在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺共享。

編輯 曾嘉慧? 二審 黃廉捷? 三審 蘇小紅