從偶然一瞥，到習(xí)以為常，低空產(chǎn)業(yè)以超乎想象的速度，在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域拓出新航道。

5月27日，以“低空經(jīng)濟(jì)·未來已來”為主題的2024第八屆世界無人機(jī)大會(huì)·中山分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)舉行，院士專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表等齊聚一堂，暢談行業(yè)前景，并考察中山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境，尋找合作空間。從國家到地方，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖鋪展，中山搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為。

從今年市政府工作報(bào)告提出謀劃布局跨珠江口低空飛行交通模式，到市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)低空經(jīng)濟(jì)；從制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到“一企一策”支持頭部企業(yè)做大做強(qiáng)；從組建深中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，到開通低空物流商業(yè)化運(yùn)營、籌備深中“空中的士”航線……中山依托“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)基礎(chǔ)條件，加快鍛造發(fā)展新引擎，駛向低空藍(lán)海。

為什么是“低空”？

回答這個(gè)問題，首先要搞懂什么是“低空”。

低空，通常指真高1000米以下的空域范圍。低空經(jīng)濟(jì)是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域內(nèi)的各類飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，低空領(lǐng)域的主要產(chǎn)品有eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、無人機(jī)（消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí)）、直升機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等，服務(wù)范圍涵蓋低空飛行、航空旅游、支線客運(yùn)、通航服務(wù)、科研教育、應(yīng)急救援等眾多行業(yè)。據(jù)測(cè)算，2030年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到2萬億元。

2021年，“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫入國家規(guī)劃。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2024年被稱為“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年”。今年以來，從國家部委到地方，頻頻出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)劃。3月，工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》，為推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育低空經(jīng)濟(jì)萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模擘畫了路線圖。近日，《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》出臺(tái)，明確提出到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過3000億元。

判斷一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)是否具有長期生命力，主要有幾個(gè)依據(jù)：一看全球共識(shí)。目前全球多個(gè)國家已加速布局低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，如2022年，美國出臺(tái)《先進(jìn)空中交通協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)力法案》，以國家戰(zhàn)略推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展；歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲無人機(jī)戰(zhàn)略2.0》，列出10個(gè)領(lǐng)域的19項(xiàng)旗艦行動(dòng)計(jì)劃。

二看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。業(yè)界認(rèn)為，我國在傳統(tǒng)通用航空器制造方面與航空發(fā)達(dá)國家的差距顯著縮短，并已建立自主可控的低空領(lǐng)域完整產(chǎn)業(yè)鏈，超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)也有利于我國低空應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。

三看發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，相應(yīng)的制度體系、商業(yè)模式創(chuàng)新步伐緊隨。如同綠色革命加速了新能源車的普及，當(dāng)傳統(tǒng)的道路“修”到了低空，從“平面”變?yōu)椤傲Ⅲw”后，同樣會(huì)有路上的車、開車的人和因路而生的產(chǎn)業(yè)。

從上述判斷來看，低空經(jīng)濟(jì)可謂“叫好又叫座”。在不久的將來，“人飛于天，貨行于空”的立體交通綜合形態(tài)，將成為我們觸手可及的日常。

產(chǎn)業(yè)風(fēng)口的“機(jī)遇測(cè)試”

從深圳到中山，可以有多快？6月份即將通車的深中通道，給出了30分鐘的“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限”。而實(shí)際上，這個(gè)時(shí)間還能更短。

今年3月7日，中山市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，就低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。應(yīng)邀授課的深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、深圳市東部通用航空有限公司董事長趙麒乘坐直升機(jī)，僅用時(shí)20分鐘，就從深圳福田大中華抵達(dá)中山市中心。這意味著，打“飛的”通勤，將成為未來跨城通行的一種現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

外賣“從天而降”，春耕播種撒肥，高山景區(qū)物資輸送，森林巡防和應(yīng)急救援……隨著科技發(fā)展日新月異，無人機(jī)的應(yīng)用已滲透到日常生活的方方面面。前不久，某企業(yè)借助無人機(jī)，僅用時(shí)20分鐘，將心臟供體從中山轉(zhuǎn)運(yùn)至深圳的話題，還一舉沖上熱搜。
相比傳統(tǒng)交通運(yùn)輸出行方式，無人機(jī)具有機(jī)動(dòng)性、安全性、靈活性的特點(diǎn)。在提高生產(chǎn)生活效率的同時(shí)，也在不斷拓寬人們的想象力。對(duì)于中山而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新的大門已經(jīng)打開，這既是機(jī)遇，也是對(duì)全市上下決心、行動(dòng)的測(cè)試和考驗(yàn)。

《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》提出：依托廣州、深圳、珠海三個(gè)低空經(jīng)濟(jì)核心城市強(qiáng)化引領(lǐng)支撐，發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場(chǎng)景，培育具有全球競(jìng)爭力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

中山地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，按照傳統(tǒng)交通概念，是大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”的樞紐，廣州、深圳、珠海三個(gè)低空經(jīng)濟(jì)核心城市的中間地帶，將與周邊城市一起，形成三核聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，雖然中山產(chǎn)業(yè)規(guī)模與兄弟城市相比有一定差距，但電子信息、機(jī)械制造、物聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)等制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具備有利條件。

所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。時(shí)間不等人，機(jī)遇不等人。面對(duì)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口的召喚，中山必須要起而行之、加力提速，真正實(shí)現(xiàn)“近水樓臺(tái)先得月”，防止“起大早、趕晚集”。

深中一體“比翼雙飛”

中山是一座名人輩出的歷史文化名城，歷來有“敢為天下先”的優(yōu)良傳統(tǒng)。孫中山先生提出“航空救國”，“中國空軍之父”楊仙逸、中國第一位空軍女飛行員朱慕飛都是中山人。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，中山要有“一飛沖天”的雄心壯志。

打好哪些“牌”？在2024第八屆世界無人機(jī)大會(huì)·中山分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)上，世界無人機(jī)大會(huì)主席、深圳市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊金才表示，深中通道開通，中山將成為深圳的生活后花園、產(chǎn)業(yè)支撐地。在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，希望推動(dòng)深中緊密合作，共同吸引國內(nèi)外企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)比翼雙飛。

業(yè)界流行一種說法，“全國無人機(jī)看深圳，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈看灣區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，深圳全市無人機(jī)企業(yè)已達(dá)到1730多家，年產(chǎn)值960億元，是當(dāng)之無愧的中國“無人機(jī)之都”。2023年深圳新開通無人機(jī)航線77條，新建無人機(jī)起降點(diǎn)73個(gè)，完成載貨無人機(jī)飛行量61萬架次，直升機(jī)飛行量超2萬架次。

低空飛行的一大優(yōu)勢(shì)，在于能夠無視地形、越洋過海。珠江口東岸和西岸之間，隔著近20公里的水面。與深圳一橋之隔的中山，無疑要率先做好“跨珠江口低空飛行”這篇大文章。

今年以來，隨著深中“六個(gè)一體化”縱深推進(jìn)，中山與深圳在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互動(dòng)日益頻繁——

3月28日，豐翼科技（深圳）有限公司推出無人機(jī)物流產(chǎn)品同城即時(shí)送、跨城急送業(yè)務(wù)，首次開通運(yùn)營“深圳-中山”跨城航線，并于4月12日完成首航；

4月23日，深中兩地低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟簽約，攜手打造更高層次、更廣領(lǐng)域、更具國際競(jìng)爭力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群；

5月17日，深中規(guī)劃一體化發(fā)展會(huì)議在深圳召開，兩地表示，將共同制定《深圳-中山跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及近期運(yùn)行示范方案》；

5月27日，2024年第八屆世界無人機(jī)大會(huì)·中山分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)舉行，200多名深圳企業(yè)家到中山參會(huì)考察，成功簽約一批項(xiàng)目。

潮平兩岸闊的珠江口，有山、江、海組成的豐富地貌，是天然試驗(yàn)場(chǎng)，能滿足無人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試需要。首家獲批量產(chǎn)的“飛行汽車”企業(yè)——億航智能設(shè)備（廣州）有限公司的副總裁薛鵬認(rèn)為，中山與深圳、廣州等城市直線距離很近，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，可望成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的“潛力股”。

飛得穩(wěn)，才能飛得高

今年汛期，廣東連降暴雨，給群眾生產(chǎn)生活帶來影響。4月21日下午，韶關(guān)市江灣鎮(zhèn)在暴雨中一度因通訊中斷而“失聯(lián)”。在省應(yīng)急廳的緊急調(diào)配下，由中山福昆航空科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的垂直起降固定翼無人機(jī)，搭載著移動(dòng)公網(wǎng)基站，在江灣鎮(zhèn)核心區(qū)域上空盤旋飛行，為當(dāng)?shù)鼐仍笓]中心傳回了災(zāi)區(qū)首份可見光畫面資料，讓附近區(qū)域受暴雨影響的鄉(xiāng)親們與家人取得了聯(lián)系。

來自中山坦洲的福昆航空，致力于工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的中小型垂直起降固定翼無人機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)，自主擁有高冗余度飛行控制、全自動(dòng)駕駛飛控等多項(xiàng)核心技術(shù)，是近年來備受關(guān)注的低空企業(yè)。中山已明確，要“一企一策”支持福昆航空這樣的頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。

從低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游主要為低空產(chǎn)品的原材料與核心零部件，中游主要為低空產(chǎn)品制造、低空飛行、低空保障與綜合服務(wù)等，下游主要為運(yùn)營和各種應(yīng)用場(chǎng)景。其中，中游環(huán)節(jié)是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。

中山發(fā)展空間有限，低空產(chǎn)業(yè)鏈不可能“貪大求全”，首先要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，做優(yōu)做強(qiáng)、放大優(yōu)勢(shì)。如載人航空器和工業(yè)級(jí)無人機(jī)企業(yè)福昆航空，低空無人系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)誠進(jìn)科技等，這類有“獨(dú)門絕技”的專精特新企業(yè)，要重點(diǎn)扶持。

今年2月，國際無人機(jī)產(chǎn)業(yè)（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶廣東板芙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總建筑面積逾50萬平米。作為為數(shù)不多的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引哪些類型的企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)提供哪些關(guān)鍵配套，需要有本“清晰賬”。

此外，當(dāng)前各類經(jīng)營主體積極入局，政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，防止無序競(jìng)爭、一擁而上。要從財(cái)政、土地、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才等方面精準(zhǔn)施策，保障低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)不是簡單的來料加工，制造業(yè)微笑曲線底端的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、制度改革為突破、場(chǎng)景應(yīng)用為依歸，三者相互促進(jìn)、良性循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以一當(dāng)十、以一當(dāng)百”的附加值。

未來已來，期待中山在新的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海里，振翅高飛！

【出品】中山日?qǐng)?bào)政前方工作室
【主筆】郭錦潤 黃凡

編輯 汪佳? 二審 周振捷? 三審 查九星