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    政前方丨從“通”到“融”:深中通道托起中山奮進(jìn)夢

    發(fā)布時間:2024-06-01 來源:中山+

    編者按:深中通道已經(jīng)進(jìn)入通車“倒計時”。一橋飛躍伶仃洋,珠江口東西兩岸融合按下加速鍵,為粵港澳大灣區(qū)城市群互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展注入新的動力活力。即日起,中山日報、中山+ 開設(shè)“深中融合 ‘橋’見未來——飛躍伶仃洋”專題報道,共同見證深中一體化發(fā)展的生動實踐和成效。


    6月,中山人民翹首以盼的深中通道,正式進(jìn)入通車“倒計時”。在這個特殊節(jié)點上,5月31日,省委副書記、深圳市委書記孟凡利帶隊蒞臨中山考察,釋放了搶抓深中通道開通重大歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步謀劃推進(jìn)兩地高水平全方位務(wù)實合作的強(qiáng)烈信號,為中山工作注入了強(qiáng)大信心和動力。對于中山來說,“通車”不是目的,“融合”才是關(guān)鍵。從“通”到“融”,正是中山向高質(zhì)量發(fā)展未來的奮進(jìn)之夢、求索之路。

    6月,深中通道正式進(jìn)入通車“倒計時”。(中山日報資料圖片)

    (一)

    時間回?fù)艿桨雮€月前。

    5月14日至16日,全省深入推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會在韶關(guān)召開,就進(jìn)一步推動廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦推動全省全域、全省人民整體邁進(jìn)現(xiàn)代化,下大功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題,突出重點、集中資源、聚力攻堅,一步一個腳印把各項工作推向前進(jìn),奮力開創(chuàng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

    實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時代國家重大戰(zhàn)略之一,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。縮小區(qū)域發(fā)展差距是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐最緊迫的任務(wù),全省上下必須“同題共答”。中山的使命在哪里?

    日新月異的中山翠亨新區(qū)(資料圖片)。 ?記者 繆曉劍 攝

    長期以來,珠江口東西兩岸發(fā)展呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢。2023年,西岸珠中江三市地區(qū)生產(chǎn)總值相加,僅為東岸深圳約三分之一?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要“提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平,促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展”;“促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動”,寫入了《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》??梢?,改變珠江口“東強(qiáng)西弱”局面,是廣東破解區(qū)域發(fā)展不平衡的一個重要課題。

    解題的關(guān)鍵,當(dāng)然不是要讓發(fā)展快的地方慢下來等,而是通過先發(fā)地區(qū)的輻射帶動,提升后發(fā)地區(qū)的內(nèi)生動力,進(jìn)而產(chǎn)生聚變效應(yīng),形成從局部到整體、從量變到質(zhì)變的動態(tài)向前過程。這意味著,后發(fā)地區(qū)不是被動跟隨,而是要充分發(fā)揮主觀能動性,以一域之力盡全局之責(zé),以一域之光為全局添彩。

    省委、省政府高度重視中山發(fā)展,賦予中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重大使命。面對沉甸甸的信任和重托,中山要以更加堅定的自發(fā)自覺,開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,“向灣圖強(qiáng)、向高而攀”,努力在珠江口東西兩岸融合發(fā)展上走在前、作示范,為粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展探路。

    區(qū)域一體化發(fā)展,離不開基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”這枚關(guān)鍵砝碼。深中通道,就是珠江口東西兩岸全面開啟一體化新進(jìn)程的“啟動鍵”。從2016年到2024年,這座用時8年建設(shè)的“超級工程”,不僅將深圳、中山之間的車程由2小時縮短為20分鐘,也會進(jìn)一步促進(jìn)以廣州、深圳、珠海為核心的三大都市圈的交匯交融。一子落、滿盤活,珠江口東岸的發(fā)展活力,將在1.3萬平方公里的珠西腹地上得以釋放。中山也將搭乘這股東風(fēng),讓積蓄已久的期許、夢想和奮斗激情一舉迸發(fā)!

    深中通道中山大橋。記者 黃藝杰 攝

    (二)

    跨越珠江口,是東西岸城市之間的一場“雙向奔赴”。從近年來深中兩市黨政層面的頻密互動中,即可見一斑。

    2022年8月10日,市委書記郭文海、市長肖展欣率中山市黨政代表團(tuán)到深圳市學(xué)習(xí)考察,省委副書記、深圳市委書記孟凡利,深圳市市長覃偉中會見我市黨政代表團(tuán)一行,明確要進(jìn)一步深化與中山在各領(lǐng)域的務(wù)實合作,全力支持“六個一體化”工作謀深做實。隨后,兩市簽署戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議,部署推進(jìn)首批44項重點協(xié)作事項(項目)。

    2023年5月31日,覃偉中率隊赴中山考察交流,明確深圳將發(fā)揮深中通道關(guān)鍵作用,加快推進(jìn)交通一體化規(guī)劃建設(shè),建立健全以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點的合作共贏長效機(jī)制,深化與中山務(wù)實合作,攜手實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。雙方圍繞深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、“海陸空鐵”交通一體化、聯(lián)合招商、國企合作等新一批合作事項進(jìn)行深入對接。

    2023年6月28日,2023深圳?中山聯(lián)合招商大會暨寶安九圍國際總部區(qū)?翠亨深中合作產(chǎn)業(yè)園推介會在深圳市舉行,深圳、中山兩市首次面向全球聯(lián)合招商。孟凡利、覃偉中表示,深圳將進(jìn)一步加強(qiáng)與中山交流對接,大力推進(jìn)雙方在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、交通便捷、生活便利、營商環(huán)境及雙招雙引等各領(lǐng)域務(wù)實合作,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展,攜手為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

    深中通道西人工島鳥瞰圖。(中山日報資料圖片)

    而在5月31日當(dāng)天,孟凡利先后到深中通道、翠亨新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心(中山國際人才港)、中山生命科學(xué)園、灣區(qū)未來科技城、中山博覽中心等地考察,詳細(xì)了解中山市整體規(guī)劃、翠亨新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、深中產(chǎn)城融合發(fā)展、深中航空港等建設(shè)運(yùn)營情況,從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、平臺、創(chuàng)新、交通、文旅、民生等多個方面,展望了深圳中山融合發(fā)展前景。

    孟凡利表示,要堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展,進(jìn)一步深化與中山務(wù)實交流合作,深入研究各領(lǐng)域的潛在需求和可能機(jī)會,促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動,努力為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,發(fā)揮深中通道等重大項目的關(guān)鍵作用,持續(xù)完善“海陸空鐵”綜合交通體系,強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)合作,推出更多便利兩地市民出行往來的新舉措,進(jìn)一步暢通人流物流信息流資金流等要素流動。要協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作,結(jié)合兩地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅持市場化機(jī)制和政府推動,深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源對接共享,在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,攜手共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要全面推進(jìn)一體化發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革,強(qiáng)化營商環(huán)境、文化旅游、民生事業(yè)、社會治理等各領(lǐng)域交流合作,推動公共服務(wù)共享,營造跨市無感的生產(chǎn)生活環(huán)境,攜手推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

    深圳市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對深中融合發(fā)展所持的開放姿態(tài)、對推進(jìn)兩地一體化合作事項的鼎力支持,無疑是對中山的極大關(guān)懷、極大鼓舞。我們更要知重負(fù)重、知責(zé)思為,向著一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)勇往直前!

    (三)

    機(jī)遇當(dāng)前,中山準(zhǔn)備好了嗎?

    面對新時代發(fā)展之問,中山搶抓廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)契機(jī),聚焦規(guī)劃、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會治理等“六個一體化”,加快與深圳等東岸城市融合互動發(fā)展。全市上下共同努力,通過一個“一體化”一專班,項目化、清單化推進(jìn)落實,深中一體化各領(lǐng)域百花齊放、異彩紛呈,變成了企業(yè)、群眾可感可及的現(xiàn)實。

    2024年4月14日清晨,晨霧中的深中通道。記者 繆曉劍 攝

    規(guī)劃一體化方面,中山與深圳建立跨市域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,兩市規(guī)劃部門簽署國土空間規(guī)劃合作協(xié)議,建立聯(lián)席會議制度,發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。近期,深中規(guī)劃一體化發(fā)展會議召開,研究兩市一體化發(fā)展路徑,通報了《關(guān)于深入推進(jìn)深中(深圳—中山)規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案(2024—2025年)》。

    營商環(huán)境一體化方面,中山全面學(xué)習(xí)對標(biāo)深圳,開展深中營商環(huán)境一體化三年行動,633個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“深中通辦”,3120個事項“網(wǎng)上可辦”,100項高頻服務(wù)“秒批”。為全面學(xué)習(xí)深圳干部的思想、觀念、作風(fēng),中山舉辦“向深圳學(xué)習(xí)”培訓(xùn)班,先后組織1萬多名市鎮(zhèn)村干部到深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

    產(chǎn)業(yè)一體化方面,中山規(guī)劃總面積超66平方公里的深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū),打造“一中心、三基地”建設(shè)發(fā)展格局,形成“深圳總部+中山基地”“深圳研發(fā)+中山轉(zhuǎn)化”“深圳鏈主+中山配套”的協(xié)作思路,深度參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工。隨著深中通道通車,深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)憑借良好基礎(chǔ)和成熟建設(shè)條件,將成為備受矚目的“黃金沃土”。

    交通一體化方面,中山與深圳共建“海陸空鐵”全方位無縫銜接格局。深中航空港、跨市公交樞紐、中山港新客運(yùn)碼頭萬事俱備,將與深中通道同步投入運(yùn)營,為旅客提供“跨市無感”、高效便捷的出行服務(wù)。中山加快內(nèi)通外聯(lián)的“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)建設(shè),中開高速、南中高速順利推進(jìn),讓每個鎮(zhèn)街最快速度通達(dá)深中通道。南中珠城際、深江鐵路加快建設(shè),深南中城際前期工作順利開展,深中攜手融入“軌道上的大灣區(qū)”。隨著低空經(jīng)濟(jì)的興起,中山與深圳成立深中低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開通粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線。

    2024年4月1日,深中跨市公交博覽中心公交樞紐工程正式亮相。記者 文波 攝

    創(chuàng)新一體化方面,中山積極探索用好深圳的科技創(chuàng)新平臺和人才資源,助推本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。2023年,成功舉辦深圳—中山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源對接會,22個深中科技合作項目集中簽約,31個對深圳合作項目在中山辦理技術(shù)合同登記,技術(shù)合同成交額同比增長144%。

    公共服務(wù)和社會治理一體化方面,兩地建立檢察公益訴訟合作機(jī)制和跨區(qū)域辦案合作制度,探索共建高端人才社區(qū)和深中人才跨區(qū)域流動服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、旅游等寬領(lǐng)域、深層次合作,兩地“民心相通”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

    大江與大海相通,橋的另一頭,是世界。翻越江海,既考驗決心,更考驗定力。面對千載難逢的歷史機(jī)遇,中山不能有“一夜暴富”、坐享其成的幻想,而要下更多的苦功實功,用奮進(jìn)的腳步丈量時間與距離。天時、地利、人和兼具,我們相信,跨越地理與思想雙重“天塹”的中山,定能鍥而不舍、力爭上游,不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

    【出品】中山日報政前方工作室


    編輯 侯海影? 二審 陳彥? 三審 查九星

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