一橋飛架伶仃洋，深中通道通車在即。6月18日，“迎接大橋時代 擁抱黃金內灣”中山部門“一把手”訪談在中山市網上新聞發(fā)布廳暨海外傳播中心舉行。中山市發(fā)展和改革局黨組書記、局長尹明接受采訪時表示，深中通道開通之后，中山會進一步抓住機遇，全面推進建設廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，在規(guī)劃、營商環(huán)境、產業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務和社會治理等六個方面和深圳實現一體化。

他談到，規(guī)劃協同合作方面，深中兩市將共同開展跨市域規(guī)劃研究、加強重點區(qū)域規(guī)劃協同、共用共享國土空間規(guī)劃信息，攜手對珠江口東西兩岸區(qū)域的規(guī)劃項目進行合理布局；產業(yè)一體化方面，中山通過與深圳相關部門合作，兩市持續(xù)完善深圳產業(yè)鏈配套，共同對全球招商做增量，真正實現“20+8”產業(yè)集群產業(yè)鏈供應鏈安全。

對標深圳“補短板 鍛長板”
推動深中營商環(huán)境一體化

當前，深圳中山兩市已經基本建立各層級的協作聯動機制，深中“六個一體化”領域推進了務實合作，取得良好進展。

尹明介紹，深中產業(yè)一體化的定位非常清晰，主要是為深圳的產業(yè)鏈進行專業(yè)協作，推動深中產業(yè)跨區(qū)域協作發(fā)展。2023年，深中兩地宣布在中山火炬高新區(qū)、翠亨新區(qū)共建深中經濟合作區(qū)，開展聯合招商，構建“深圳總部+中山基地”“深圳研發(fā)+中山轉化”“深圳鏈主+中山配套”等多種深中產業(yè)協作模式，做大產業(yè)鏈規(guī)模。

優(yōu)化營商環(huán)境對促進產業(yè)發(fā)展至關重要。近年來，中山相繼制定出臺《中山市關于打造一流營商環(huán)境的行動方案》《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等制度政策，連續(xù)四年推出營商環(huán)境改革年度任務清單，累計推進500余項改革措施落地見效，助力推動中山營商環(huán)境建設邁入“快車道”。

毋庸置疑，深圳是營商環(huán)境的“優(yōu)等生”。廣東省發(fā)展改革委公布的《2023年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示，深圳位列全省第一檔位置。在營商環(huán)境方面，中山對標深圳“補短板 鍛長板”迫在眉睫。

按照深中一體化、同城化標準，中山印發(fā)出臺《中山市對標深圳市開展營商環(huán)境融合發(fā)展工作方案（2024-2025年）》（以下簡稱《工作方案》），聚焦營造公平競爭的市場和要素環(huán)境、營造公平競爭的法治環(huán)境、營造合作共贏的開放環(huán)境，提出160項對標深圳改革任務清單和38項深中融合發(fā)展合作事項。中山將進一步深化對標學習，清單化、制度化復制推廣深圳營商環(huán)境改革創(chuàng)新經驗，推動跨區(qū)域合作，突出中山特色，助力珠江口東西兩岸融合高質量發(fā)展。

“不管是深圳企業(yè)或者市民來到中山之后，均可在線上線下享受到跟深圳一樣的服務。中山的企業(yè)和市民前往深圳亦然。”尹明談到，營商環(huán)境重點落實事項關于政務服務領域，推進政務服務“深中通辦”，線上設立“深中融合一體化”專區(qū)，線下互設“深中通辦”專窗。目前，中山已實現254項政務服務實現“就近辦、自助辦”、超100項高頻服務“村居可辦”、633項政務服務“深中通辦”、330項政務服務“灣區(qū)通辦”，不動產抵押登記等47項服務“跨境通辦”。

擦亮“信用中山”金招牌
推動深中跨區(qū)域信用合作新突破

近兩年，中山市把信用體系建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵舉措，讓信用成為企業(yè)可直接兌現的“真金白銀”，持續(xù)擦亮“信用中山”金招牌，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展提供動力支撐。2023年，中山市獲評全國第四批社會信用體系建設示范區(qū)，城市綜合信用指數在地級市中排名全省第一，2024年1-2月登頂全國榜首。

“首先要打造信用大數據的平臺，中山市已經形成一網、兩平臺、三應用系統(tǒng)能夠支撐場景的整體架構?！币鹘榻B，信息實現互聯互通后，中山市公共信用信息管理系統(tǒng)采集了50個部門、184個數據主題、超3億條信用數據。其次，是強化了整個信用信息的歸集和共享，當前中山市印發(fā)并及時更新《中山市公共信用信息資源目錄》，按目錄向各部門歸集公共信用信息，建立了中山市信用專題數據庫，支撐信用數據的跨部門、跨領域全方位共享。最后，基于信用基礎設施建設，中山市探索通過信用數據應用來降低企業(yè)交易成本。譬如，創(chuàng)建電子保函服務平臺，推出“信易保”模式，針對沒有黑名單記錄的企業(yè)開具電子保函，目前已開具超過11萬筆，為投標企業(yè)節(jié)省保證金費用262億元。紅名單企業(yè)可享受保單費用減免優(yōu)惠，目前平臺共為1850家紅名單企業(yè)減免保單費用282萬元。

深中通道開通在即，深中兩地在社會信用體系建設領域達成重要共識，雙方將圍繞社會信用體系建設，展開一系列跨區(qū)域深度合作。加快信用基礎設施聯動，持續(xù)深化信用數據共享和應用。支持翠亨新區(qū)聯動前海合作區(qū)創(chuàng)建信用經濟試驗區(qū)，探索共建“信用+產業(yè)”經濟新業(yè)態(tài)。積極參與粵港澳大灣區(qū)信用建設發(fā)展聯盟，推動信用產業(yè)集聚發(fā)展。接下來，中山市將以“信”為橋，以“信”為基，繼續(xù)推動深中區(qū)域信用合作不斷取得新成效、新突破。

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