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    高舉改革開放旗幟 不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

    發(fā)布時(shí)間:2024-07-26 來源:央視網(wǎng)

    央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)員令。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。在全面深化改革的新階段,怎么更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用?全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,專門就“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出部署。

    辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。

    《決定》高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出“六個(gè)堅(jiān)持”的原則,第一條就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

    中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤:“黨的十八大以來,我們已經(jīng)進(jìn)行了3000多項(xiàng)改革,這次二十屆三中全會(huì)又確定了300多項(xiàng)改革。過去這十多年來我們?yōu)槭裁茨軌蚋牡贸桑繛槭裁茨軌蚋牡煤??為什么我們敢改?就是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),尤其是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引?!?/p>

    善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有,肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?《決定》強(qiáng)調(diào)了“七個(gè)聚焦”,其中之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”。

    中央組織部研究室(政策法規(guī)局)主任(局長)張強(qiáng):“進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大,對各級(jí)黨組織正確判斷形勢、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動(dòng)改革落實(shí),對廣大黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象都提出了新的更高要求。這就需要堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”

    新征程上,如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平?《決定》專門用一個(gè)部分來進(jìn)行部署,并從三個(gè)方面作出具體安排,第一方面的重點(diǎn)是,堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

    《決定》提出:黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保黨中央令行禁止。

    謝春濤:“全黨都要深刻領(lǐng)會(huì)我們下一步改革要改什么、怎么改,我們?yōu)槭裁催@么改。有些改革大的思路、要求、任務(wù)提出來了,但是具體怎么改,在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做;有些我們改革要進(jìn)行試點(diǎn);我們要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門大膽試、大膽闖,及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。只有這些環(huán)節(jié)都健全了,落實(shí)中央重大決策部署我們的能力才強(qiáng),體制才順?!?/p>

    進(jìn)一步全面深化改革要直面問題。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。決定提出,圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

    謝春濤:“有些問題存在,長時(shí)間沒得到很好解決,往往是在體制機(jī)制方面存在原因,或者存在病根。中央的大政方針、中央的改革思路已經(jīng)明確,具體落實(shí)就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾問題,去研究矛盾到底體現(xiàn)在什么地方、矛盾的原因癥結(jié)何在,我們一個(gè)一個(gè)用改革的精神來解決、克服這些矛盾和問題?!?/p>

    如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,《決定》部署的第二方面重點(diǎn)是,深化黨的建設(shè)制度改革。

    只有把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。進(jìn)入新時(shí)代新征程,黨的建設(shè)面臨的環(huán)境、問題發(fā)生了變化。適應(yīng)新的時(shí)代需求,《決定》提出,要完善黨的建設(shè)制度機(jī)制,并對深化干部人事制度改革等提出要求。

    張強(qiáng):“干部是黨的事業(yè)的骨干,調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性,最重要的就是堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向?!稕Q定》堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)銳意改革、實(shí)績突出。強(qiáng)調(diào)要大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題,就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家?!?/p>

    面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),如何保證黨員干部的政績觀不出現(xiàn)偏差?如何更好地激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性呢?《決定》提出,樹立和踐行正確政績觀,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

    “三個(gè)區(qū)分開來”的本質(zhì)是寬容失誤、鼓勵(lì)創(chuàng)新,但寬容的不是蓄意違紀(jì)違法的人,而是那些銳意進(jìn)取、不謀私利的干部。

    張強(qiáng):“干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的,不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗,要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí),鼓勵(lì)銳意進(jìn)取,鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全會(huì)《決定》提出落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’,就是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,正確看待干部在履職中的失誤錯(cuò)誤,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。”

    針對領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下,這個(gè)長期制約干部工作的難點(diǎn)問題,《決定》提出,要“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度”。

    張強(qiáng):“干部能上不能下,是長期困擾我們的一個(gè)老大難問題。黨的十八大以來,黨中央制定實(shí)施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,在解決這個(gè)問題上取得了突破性進(jìn)展?!稕Q定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),庸者下、劣者汰的良好局面。”

    以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,迫切需要干部隊(duì)伍提升能力。沒有全黨大學(xué)習(xí),沒有干部大培訓(xùn),就沒有事業(yè)大發(fā)展?!稕Q定》提出,健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

    謝春濤:“基本培訓(xùn)首先要做到全覆蓋,應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容,我們看三個(gè)方面很重要,一是接受黨的理論教育,要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂;再比如我們要接受黨性教育;還有履職能力培訓(xùn)。接下來我們要會(huì)同有關(guān)方面加大培訓(xùn)體制機(jī)制改革的力度,全力以赴做好干部培訓(xùn),在這個(gè)基礎(chǔ)上我們還要進(jìn)一步做好黨員培訓(xùn)?!?/p>

    適應(yīng)新形勢新問題,《決定》還對加強(qiáng)“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)作出部署。

    張強(qiáng):“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),這一領(lǐng)域已成為基層黨建新的重要陣地。為此《決定》提出,要探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,就是為了更好擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力,把大家緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,集聚到黨的事業(yè)中來?!?/p>

    如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,《決定》部署的第三方面重點(diǎn)是,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

    黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅。新征程上,如果嚴(yán)的基調(diào)稍有放松,不正之風(fēng)和腐敗就會(huì)卷土重來,《決定》提出,健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。

    謝春濤:“政治監(jiān)督是最重要的監(jiān)督,因?yàn)楸O(jiān)督的內(nèi)容就是看各級(jí)黨委黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實(shí)中央決策部署做沒做、做得怎么樣,我們就要研究怎么常態(tài)化、怎么機(jī)制化、怎么具體化,使我們每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實(shí)感受到政治監(jiān)督無處不在,政治監(jiān)督時(shí)時(shí)刻刻約束著自己。”

    黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范?!稕Q定》提出,要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,并明確提出了一些有針對性的改革舉措。

    謝春濤:“為什么有些地方還存在著形式主義、官僚主義?除了認(rèn)識(shí)、觀念的問題之外,可能跟我們某些方面的體制機(jī)制改革不到位有關(guān)系,所以這次全會(huì)《決定》明確具體提出了一些舉措,比如說減少對基層的督查、檢查、評(píng)比等等;再比如更加具體提出來,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的履行職責(zé)事項(xiàng)清單,哪些事是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須干的,哪些是不該干的。我想如果這個(gè)清單真正制定出來,基層負(fù)擔(dān)一定可以得到減輕緩解?!?/p>

    《決定》還提出,要“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”“完善黨和國家監(jiān)督體系”一系列重要部署,充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定和清醒。

    一分部署,九分落實(shí)?!稕Q定》提出,到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)。時(shí)間緊,任務(wù)重,必須以釘釘子精神抓好改革落實(shí),把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

    謝春濤:“責(zé)任要明確、要具體、要落實(shí)到位,還有要加強(qiáng)監(jiān)督。這次《決定》明確提出要把對改革的監(jiān)督評(píng)估納入巡視巡察的內(nèi)容,我認(rèn)為這是非常重要的制度保障?!?/p>


    編輯 汪佳

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